Facultad de Ciencias Sociales
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Item Modernizar el sistema de salud policial ¿héroe o amenaza?: Análisis de los factores que obstaculizaron la implementación de la reforma de salud del 2013 en la Policía Nacional del Perú durante los años 2016 - 2020(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024) Palacios Ponciano, Marco Antonio; Dargent Bocanegra, Eduardo HernandoPara implementar la Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, el Poder Ejecutivo en el año 2013, presentó una reforma de salud con diferentes medidas legislativas. Entre ellas, destaca la modernización del sistema de salud policial, en base a los Decretos Legislativos N° 1174 y N° 1175, las cuales tuvieron como finalidad implementar a las IPRESS, IAFA y UGIPRESS, y así mejorar la calidad de los servicios de sus derechohabientes. En ese sentido, la presente investigación tiene dos objetivos: la primera es demostrar el fracaso de la reforma, evidenciando que no tuvo el impacto esperado en la institución policial; la segunda, es analizar y comprender los factores que obstaculizaron la implementación de la reforma de salud en la Policía Nacional del Perú. Para ello, se ha utilizado un método de estudio de caso interpretativo cualitativo para analizar este proceso de la reforma. En consecuencia, se recopilaron documentos e informes oficiales elaborando un análisis integral. Además, se realizaron entrevistas semi-estructuradas a las autoridades y funcionarios relacionados con el sistema de salud policial, profundizando en las circunstancias durante la fase de implementación. Los resultados están en relación a las conclusiones obtenidas en el recojo de información en la documentación y las entrevistas, encontrando 7 factores que obstaculizaron la implementación, que están interrelacionados, pero que se trabajaron de manera individual para los fines de la presente investigación. Finalmente, se proponen algunas recomendaciones para poder reforzar el sistema de salud policial, siguiendo la normativa vigente y la finalidad con la que la reforma fue implementada.Item Aplicación de pruebas de estrés por parte de las empresas del mercado de valores que se encuentran bajo la supervisión de la SMV(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-27) Apaza Martinez, Andrea Cristal; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaEl objetivo de este documento es mostrar el rol de la SMV en el diseño y asesoramiento a las entidades supervisadas que aplican pruebas de estrés mediante el ejercicio “Simulación de escenarios y prueba de suficiencia de capital”. Este ejercicio evalúa la resiliencia de las empresas frente a riesgos derivados de eventos macroeconómicos y financieros adversos, así como su impacto en las cuentas patrimoniales. Además, permite un enfoque prospectivo de los riesgos y la evaluación de planes de contingencia ante estos eventos, así como su efecto en los límites regulatorios. Se realiza un análisis reflexivo del diseño de la circular, las metodologías y el rol de la SMV en la supervisión. El objetivo del supervisor es proporcionar lineamientos para que las entidades evalúen su solvencia, identifiquen vulnerabilidades y desarrollen planes de acción ante posibles pérdidas, reconociendo que los riesgos surgen de fallas del mercado, con el fin último de proteger al inversionista en el mercado de valores. En las conclusiones se identifican limitaciones, y oportunidades de mejora en aspectos metodológicos. Un enfoque en la mejora continua fortalecerá el asesoramiento del supervisor y la resiliencia financiera de las entidades.Item Sistematización de experiencia en el análisis y formulación económica de políticas de empleo en el sector público(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Herrera Hidalgo, Acrópolis Alfonso; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaContar con experiencia relevante y pertinente en el desarrollo profesional en la administración pública proporciona elementos contextuales que favorecen el abordaje analítico de tópicos complejos y exuberantes. Uno de ellos es el ámbito del empleo público en el Perú, con sus desafíos, complejos procesos e intrincados intereses. Este trabajo sistematiza las experiencias en la elaboración de estudios de política laboral en el sector público peruano en el área de políticas públicas y económicas del servicio civil. A través del análisis de este proceso, se busca reflexionar sobre la formación académica y sus limitaciones en el contexto laboral de la “realpolitik”. Se describen las dinámicas, fortalezas y desafíos de las organizaciones públicas al implementar políticas de empleo público. Se enfatiza la necesidad de equilibrar intereses diversos, lidiar con capacidades limitadas y la escasez de información de calidad que reduzca la posibilidad de efectos no deseados. El objetivo principal es ofrecer una visión crítica de las políticas de empleo público, acercándonos a la burocracia estatal y sus procesos. Además, se busca evaluar cómo la formación en economía contribuye al desarrollo profesional y la necesidad de complementar esta formación con conocimientos interdisciplinarios y competencias transversales.Item Gestión participativa en la implementación de la Política de Educación Intercultural Bilingüe desde los actores de la comunidad educativa: el caso de la escuela asháninka "Juan Shanki Kamairoki" de Junín(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Anicama Cárdenas, Daniela Fernanda; Ilizarbe Pizarro, CarmenLa participación de los pueblos indígenas en las políticas públicas en el Perú se ha incrementado en los últimos tiempos, siendo la educación un ámbito donde este grupo ha estado particularmente involucrado. En ese sentido, la presente investigación busca identificar la forma en cómo los actores de la comunidad educativa implementan el componente participativo de la Política de Educación Intercultural Bilingüe (EIB). Para ello, se realizó un estudio de caso en la institución educativa bilingüe “Juan Shanki Kamairoki”, ubicada en una comunidad asháninka de la región de Junín. Partiendo del análisis de los documentos de gestión de esta institución educativa y de entrevistas semi estructuradas al equipo docente, directivo y líderes de la comunidad, se identificaron los roles y los mecanismos empleados por cada uno de ellos. Como hipótesis, se plantea que los actores desarrollan estrategias variadas para el componente de gestión participativa, generando contradicciones en la implementación de la misma. Los mecanismos propuestos en ocasiones no corresponden con lo planteado en los documentos de política debido a dos posibles factores. Primero, el tipo de labores que tiene cada actor dentro de la escuela termina por definir la coordinación multi actor. Segundo, la existencia de actores con un nivel de agencia relevante e intereses diversos respecto a los temas a abordar en la participación. Se argumenta que, durante la etapa de la implementación, se evidencian las condiciones y las capacidades de los actores involucrados en la gestión participativa de la IEB. Así, los dos factores generan efectos positivos y negativos para la formación un mecanismo de administración conjunta que corresponda a las características de la comunidad nativa y de la escuela.Item Experiencias en la regulación de la informalidad en el transporte terrestre de pasajeros(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Marcos Vásquez, Max Renan; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaEl presente Trabajo de Suficiencia Profesional se enfoca en las experiencias entorno a la informalidad en el transporte terrestre de pasajeros, en particular a partir de la publicación de la Ley N° 31096, su reglamentación, normativa complementaria y aplicación desde mi labor en la Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En tal sentido, a partir de la revisión del marco conceptual entorno a la informalidad en el transporte de pasajeros, se considera que existen tres enfoques con distintas recomendaciones de política: simplificador (reducir los costos o requisitos de la formalidad), sancionador (perseguir y sancionar la informalidad) e integrador (incorporar a la formalidad atendiendo sus particularidades y rol en la sociedad), cada uno de los cuales se vincula a distintos momentos en la experiencia profesional señalada. Antes de la mencionada Ley predominó el enfoque sancionador, mientras que en la reglamentación y la elaboración de la normativa complementaria se pasó a un enfoque simplificador e integrador. Finalmente, con el cambio de gobierno se observa un retorno al enfoque sancionador, pero que no puede desconocer el marco normativo vigente.Item Mi experiencia como consultora externa en el apoyo para la elaboración de la Guía Regulación de Combustibles Limpios(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Castillón Flores, Josselyn Stephany; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaEl presente Trabajo de Suficiencia Profesional (TSP) plasma mi experiencia profesional como consultora externa en la elaboración de Guía de Regulación de Combustibles Limpios, durante el periodo 2022. El proyecto fue desarrollado por el Finance and Regulation Institute (Fri-ESAN) en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El trabajo detalla el contexto profesional del proyecto, la metodología utilizada y las reflexiones sobre la regulación de combustibles limpios. La guía elaborada está dirigida a personal de ministerios de energía y empresas del sector, y tiene como objetivo ser una herramienta de apoyo que muestra de manera conceptual y casos de aplicación de medidas regulatorias de combustibles limpios, para fomentar la transición energética en América Latina y el Caribe. Se empleó la metodología Delphi para sistematizar el proceso de elaboración de la guía, utilizando un panel de expertos para consensuar el contenido. Este trabajo analiza y muestra algunos temas centrales como el proceso de elaboración de la Guía, reflexiones sobre la aplicación de en la regulación de subsidios para biocombustibles y destaca la relevancia del BID en promover la integración energética en la región, posicionándose como un actor clave en la transición hacia energías limpias.Item Análisis funcional y económico para la elaboración de un Reporte Local(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Salazar Cisneros, Victor Francees; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaLa apertura y extensión de la economía mundial han tenido un impacto significativo en el ascenso de distintas operaciones económicas entre empresas vinculadas o relacionadas en diversos territorios. La relevancia de estas operaciones radica en la necesidad de determinar un valor o un precio en un escenario de libre mercado; es decir, plena competencia o "arm's length", a través de la regulación de precios de transferencia. Esto es esencial para la planificación y organización de las operaciones entre empresas vinculadas. Este documento resume mi experiencia laboral durante los últimos dos años, durante los que me he desempeñado como asistente de precios de transferencia en la empresa TPC GROUP INTERNATIONAL S.A.C. En la actualidad, donde la fiscalización y la regulación de precios de transferencia son áreas críticas para las empresas multinacionales, mi experiencia laboral es valiosa para garantizar el cumplimiento normativo y la gestión eficiente de las operaciones entre empresas vinculadas por medio del uso de los precios de transferencia. Asimismo, mi trabajo contribuye a instaurar relaciones comerciales equitativas para prevenir la evasión y elusión fiscal, según las regulaciones establecidas por las diversas entidades tributarias a nivel nacional e internacional.Item All options are on the table: un análisis de la estrategia estadounidense durante la administración Trump en la crisis venezolana y su impacto en el desarrollo del Grupo de Lima(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Romero Miraval, Sergio Rodrigo; Vidarte Arévalo, OscarDesde la llegada de Donald Trump a la presidencia, la relación entre Estados Unidos y América Latina, específicamente hacia gobierno como los de Nicaragua, Cuba y Venezuela, viró a un comportamiento más confrontacional por parte de la administración estadounidense. Particularmente, frente a la crisis venezolana, una crisis multidimensional con impactos regional y alcance global, diferentes actores internacionales han abordado la situación, siendo el Grupo de Lima uno de los principales mecanismos multilaterales que se ocupó de dicho escenario de crisis. En tal sentido, la presente investigación busca responder la siguiente pregunta: ¿de qué manera la estrategia estadounidense hacia Venezuela durante el periodo de la administración Trump impactó en el desempeño y funcionamiento del Grupo de Lima (2017-2019)? Postulamos que la estrategia de Estados Unidos si bien tuvo un impacto inicial positivo fundamental para el posicionamiento del Grupo de Lima (2017-2018), posteriormente tuvo un impacto negativo producto del cambio de la estrategia de presión económica y política, lo que terminó por debilitar y dividir al Grupo de Lima (2018-2019). Respecto al impacto inicial, encontramos que el Grupo de Lima y Estados Unidos convergen en un grado de coordinación y apoyo importante que le permite al Grupo de Lima posicionarse, temporalmente, como uno de los espacios políticos más importantes en lo que respecta a la presión hacia el régimen de Nicolás Maduro. Sin embargo, este impacto inicial cambia desde mediados del 2018, momento en el que la administración estadounidense modifica su estrategia de presión económica y política. De un lado, Estados Unidos debilita el desempeño del Grupo de Lima, ya que la plataforma política y humanitaria de este queda en segundo plano frente al tratamiento de las nuevas sanciones económicas por parte de la administración Trump, medidas que se dan fuera del espacio del Grupo de Lima. De otro lado, la estrategia de Estados Unidos impacta sustancialmente el funcionamiento del Grupo de Lima al posicionar a nivel mediático y político el uso de la fuerza, lo que profundiza las diferencias políticas entre los gobiernos de América Latina y termina por dividir al Grupo de Lima.Item Oferta Local Futura de GLP y su impacto en las importaciones: una proyección a 10 años(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Ames Tapia, Diana Aurora; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaEl trabajo se enmarca en mi experiencia profesional como analista económico en el área de Regulación y Competencia de Macroconsult desde enero de 2023 hasta la actualidad. Durante este periodo, he llevado a cabo diversos estudios de mercado en sectores como energía, transporte y consumo masivo. El presente trabajo proviene del estudio "Oferta Local Futura de GLP en Perú a Largo Plazo", encargado a Macroconsult por una empresa con una participación relevante en el mercado de importaciones y distribución de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en Perú, cuyo objetivo principal fue estimar la oferta local en un horizonte de 10 años y evaluar su impacto en las importaciones para evaluar su estrategia a largo plazo en cuanto al abastecimiento de GLP y el desarrollo de infraestructura. El trabajo realiza un análisis histórico de 15 años de la oferta y la demanda de GLP, además de desarrollar una proyección de las fuentes locales de oferta. Se enfoca especialmente en el GLP proveniente de Camisea, que representa el 93% de la oferta local. Además, se examina la entrada del lote 58 y se considera la influencia de la nueva Refinería de Talara en el mercado.Item Evaluación del impacto tributario de los proyectos de ley(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2024-11-21) Solis Macchiavello, Daniela del Rosario; Leyva Zegarra, Janneth ZoniaLa Superintendencia Nacional de Tributos y Administración Tributaria (SUNAT) es el organismo encargado de administrar los tributos del gobierno nacional en el Perú, proporcionando los recursos necesarios para la solvencia y estabilidad económica. Como trabajadora en la Intendencia Nacional de Estrategias y Riesgos, una de sus funciones es la elaboración de opiniones técnicas relacionadas a propuestas normativas formuladas por el Congreso de la República. Este análisis tiene como finalidad determinar la cantidad de recursos monetarios que deben considerarse como efecto, sobre la administración tributaria y por ende el Estado, de dar cumplimiento al instrumento normativo. Este es esencial, al considerar que los recursos del fisco son limitados. Si bien existe literatura que señala el procedimiento a seguir para evaluar una iniciativa legislativa, esta suele utilizar la metodología del Análisis Costo-Beneficio, la cual no resulta apropiada para el objetivo que se desea alcanzar. De esta forma, en el presente trabajo de sistematización se expondrá cómo se determina el impacto de la implementación de un proyecto de ley en la recaudación tributaria.