Análisis y propuestas de mejora del proceso de formulación y evaluación de proyectos de inversión pública

Abstract

El Decreto Legislativo No 1252 del 2016 estableció el sistema nacional de programación multianual y gestión de inversiones, conocido como Invierte, un sistema administrativo del estado destinado a guiar el uso de recursos públicos para la inversión, con el objetivo de brindar servicios eficientes y construir la infraestructura esencial para el país, a través de sus cuatro etapas del ciclo de inversión: programación multianual de inversiones, formulación y evaluación, ejecución y funcionamiento. El estudio actual “Análisis y propuestas de mejora del proceso de formulación y evaluación de proyectos de inversión”, se centra en identificar, analizar y evaluar los problemas que surgen en los proyectos de inversión pública, particularmente en la segunda etapa del ciclo de inversión, con el objetivo de proponer mejoras que puedan ser implementadas adecuadamente en el Banco de Inversiones. Para realizar este estudio, se empleó la metodología Business Process Management (BPM), que tiene como objetivo principal modelar, administrar y mejorar continuamente el flujo procesos de una organización. Se siguió las pautas metodológicas proporcionadas por la secretaría de gestión pública de la PCM, según lo establecido en la Norma Técnica 001-2018-SGP denominada Implementación de la Gestión por Procesos de las Entidades de la Administración Pública, y que ha sido aprobada a través de la Resolución de la Secretaría de Gestión Pública 006-2018-PCM/SGP. Además, se tomó en cuenta la Directiva 001-2020-EF/41.02, que establece los procesos para implementar la gestión por procesos en el Ministerio de Economía y Finanzas. En este contexto, el estudio evaluó la situación actual, mediante un análisis estadístico de datos recopilados tanto del sistema del Banco de Inversiones como de encuestas dirigidas a jefes o responsables y operadores de las unidades encargadas de la formulación de proyectos en todas las regiones. Por último, se presenta la evaluación de los beneficios potenciales de aplicar las recomendaciones. Según esta evaluación, se puede optimizar el uso de los recursos públicos en un monto promedio de S/ 23,339 millones, con un costo de S/ 130,980, en un lapso de tres meses. Además, se podrán evaluar con mayor rigurosidad en promedio 37,107 proyectos, que representan un monto promedio de S/ 120,110 millones, lo que permitirá mejorar la calidad de los documentos elaborados.