Informe jurídico sobre la Sentencia N° 319/2023
Date
2025-03-11
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Pontificia Universidad Católica del Perú
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Abstract
La sentencia analizada aborda el proceso de amparo iniciado por IDLADS PERÚ
contra el OSINERGMIN y la PCM con la finalidad de inaplicar el Reglamento de
Hidrocarburos, específicamente, las disposiciones sobre expedición de
autorizaciones para el funcionamiento de grifos. Ello, debido a que, bajo el
sustento de IDLADS PERÚ la eliminación de las supervisiones previas al
procedimiento para otorgar autorizaciones pone en riesgo el derecho a un
ambiente sano y equilibrado, así como el derecho a la seguridad pública.
De esta manera, el principal problema a evaluar es si OSINERGMIN cumplió con
su función de supervisión y fiscalización de las actividades de hidrocarburos al
aplicar el procedimiento regulado para la emisión de autorizaciones de
funcionamiento de grifos. El análisis busca explicar el alcance de la función de
supervisión y fiscalización de este ente regulador, así como la relación que tiene
esta entidad con la protección ambiental, evaluando las obligaciones que
OSINERGMIN tiene en esta materia.
Finalmente, como consecuencia del referido análisis se podrá determinar si la
aplicación de controles posteriores que optó impartir OSINERGMIN en el
procedimiento de autorización para el funcionamiento de grifos se encontraba
debidamente sustentado o, por el contrario, esta entidad debió evaluar de forma
previa el cumplimiento de los requisitos para expedir autorizaciones por estar
dentro de sus obligaciones.
Description
The analyzed ruling addresses the amparo process initiated by IDLADS PERÚ
against OSINERGMIN and the PCM with the aim of disregarding the
Hydrocarbons Regulation, specifically the provisions regarding the issuance of
authorizations for the operation of gas stations. This is based on the argument of
IDLADS PERÚ that the removal of prior inspections for granting such
authorizations jeopardizes the right to a healthy and balanced environment, as
well as the right to public safety.
Thus, the main issue to evaluate is whether OSINERGMIN fulfilled its supervisory
and oversight function over hydrocarbon activities when applying the regulated
procedure for issuing operating authorizations for gas stations. The analysis
seeks to explain the scope of this regulatory body's supervisory and oversight
function, as well as its relationship with environmental protection, assessing
whether the application of subsequent controls, which it chose to implement in
the authorization process, was properly justified.
Keywords
Perú. Presidencia del Consejo de Ministros, Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Perú), Organizaciones no lucrativas--Perú, Recursos de amparo--Perú, Hidrocarburos--Legislación--Perú