Informe jurídico sobre la Sentencia N° 319/2023

Abstract

La sentencia analizada aborda el proceso de amparo iniciado por IDLADS PERÚ contra el OSINERGMIN y la PCM con la finalidad de inaplicar el Reglamento de Hidrocarburos, específicamente, las disposiciones sobre expedición de autorizaciones para el funcionamiento de grifos. Ello, debido a que, bajo el sustento de IDLADS PERÚ la eliminación de las supervisiones previas al procedimiento para otorgar autorizaciones pone en riesgo el derecho a un ambiente sano y equilibrado, así como el derecho a la seguridad pública. De esta manera, el principal problema a evaluar es si OSINERGMIN cumplió con su función de supervisión y fiscalización de las actividades de hidrocarburos al aplicar el procedimiento regulado para la emisión de autorizaciones de funcionamiento de grifos. El análisis busca explicar el alcance de la función de supervisión y fiscalización de este ente regulador, así como la relación que tiene esta entidad con la protección ambiental, evaluando las obligaciones que OSINERGMIN tiene en esta materia. Finalmente, como consecuencia del referido análisis se podrá determinar si la aplicación de controles posteriores que optó impartir OSINERGMIN en el procedimiento de autorización para el funcionamiento de grifos se encontraba debidamente sustentado o, por el contrario, esta entidad debió evaluar de forma previa el cumplimiento de los requisitos para expedir autorizaciones por estar dentro de sus obligaciones.

The analyzed ruling addresses the amparo process initiated by IDLADS PERÚ against OSINERGMIN and the PCM with the aim of disregarding the Hydrocarbons Regulation, specifically the provisions regarding the issuance of authorizations for the operation of gas stations. This is based on the argument of IDLADS PERÚ that the removal of prior inspections for granting such authorizations jeopardizes the right to a healthy and balanced environment, as well as the right to public safety. Thus, the main issue to evaluate is whether OSINERGMIN fulfilled its supervisory and oversight function over hydrocarbon activities when applying the regulated procedure for issuing operating authorizations for gas stations. The analysis seeks to explain the scope of this regulatory body's supervisory and oversight function, as well as its relationship with environmental protection, assessing whether the application of subsequent controls, which it chose to implement in the authorization process, was properly justified.