La participación del Perú en instituciones internacionales de ciberdefensa y ciberseguridad: Un análisis en la respuesta al ciberataque de Guacamaya en 2022

Abstract

La presente tesis analiza el papel de la participación del Perú en instituciones internacionales de ciberseguridad y ciberdefensa en la respuesta al ciberataque del grupo hacktivista Guacamaya en 2022. La pregunta central que guía este estudio es: ¿contribuyó esta participación a la respuesta de Perú frente a dicha amenaza? Basándose en la hipótesis de que la adhesión a estas instituciones facilitó el acceso a mecanismos de cooperación, recursos, información y apoyo técnico, se analiza su papel en la respuesta del país para gestionar la crisis. Teóricamente, este estudio se fundamenta en una comprensión del concepto de seguridad adaptada al contexto contemporáneo del hacktivismo, un fenómeno que ha añadido complejidad a la defensa cibernética global. Desde el marco del institucionalismo liberal, se sostiene que las instituciones internacionales promueven la cooperación y el intercambio de información, esenciales para una respuesta mejor coordinada ante las amenazas cibernéticas. Asimismo, se analiza cómo el ciberespacio redefine las relaciones de poder y obliga a los Estados a colaborar más estrechamente para proteger sus infraestructuras críticas. Los hallazgos del análisis destacan que, aunque la participación de Perú en instituciones como la Organización de Estados Americanos (OEA) contribuyó a una defensa más sólida frente al ataque de Guacamaya, la respuesta fue en gran medida defensiva, dejando de lado posibles estrategias ofensivas. Además, se observa que Perú puede colaborar con entidades internacionales, como la OTAN, sin necesariamente ser miembro de estas, ampliando así sus opciones de cooperación. El estudio resalta que, si bien Perú ha avanzado en su seguridad digital mediante la cooperación internacional, es importante que el país continúe adaptándose a las cambiantes dinámicas del ciberespacio. Esto implica fortalecer tanto sus compromisos internacionales como el desarrollo de estrategias internas que equilibren defensas y respuestas ofensivas, para así enfrentar de manera más integral futuras amenazas cibernéticas.

This thesis analyzes the role of Peru's participation in international cybersecurity and cyberdefense institutions in its response to the 2022 cyberattack by the hacktivist group Guacamaya. The central question guiding this study is: Did this participation contribute to Peru's response to the threat? Based on the hypothesis that membership in these institutions facilitated access to cooperation mechanisms, resources, information, and technical support, the study examines their role in the country's response to managing the crisis. Theoretically, this study is grounded in a contemporary understanding of security, adapted to the context of hacktivism, a phenomenon that has added complexity to global cybersecurity defense. From the perspective of liberal institutionalism, it is argued that international institutions foster cooperation and information exchange, which are essential for a more coordinated response to cyber threats. Additionally, the study explores how cyberspace redefines power relations and compels states to collaborate more closely to protect their critical infrastructures. The findings highlight that, while Peru's participation in institutions such as the Organization of American States (OAS) contributed to a stronger defense against the Guacamaya attack, the response was largely defensive, neglecting potential offensive strategies. Moreover, it is noted that Peru can collaborate with international entities, such as NATO, without necessarily being a member, thus broadening its cooperation options. The study emphasizes that, although Peru has advanced its digital security through international cooperation, it is crucial for the country to continue adapting to the evolving dynamics of cyberspace. This entails strengthening both its international commitments and the development of internal strategies that balance defense and offensive responses, in order to more comprehensively address future cyber threats.