Cortes de justicia y derecho a la condición de vida digna: El papel del Tribunal Constitucional Peruano en la formulación e implementación de la Política Nacional Penitenciaria al 2030

Abstract

¿Puede una Corte débil lograr cambios en políticas públicas? Enmarcada en el estudio del fenómeno de la judicialización de la política en América Latina, esta investigación parte de dicha pregunta y profundiza en el papel del Tribunal Constitucional (TC) del Perú en las políticas públicas penitenciarias. Se aborda la sentencia recaída en el Exp. N.º 5436-2014-PHC/TC, que resulta relevante por dos motivos. Por un lado, es la única sentencia que involucra a toda la población privada de libertad y centra la atención en el hacinamiento penitenciario. Por otro lado, es el primer fallo en materia penitenciaria que otorga la supervisión de su cumplimiento a la Comisión de Seguimiento y Cumplimiento de Sentencias del TC. En ese sentido, el objetivo de este estudio es explorar el impacto de los mecanismos de seguimiento en la formulación e implementación de la Política Nacional Penitenciaria al 2030 entre los años 2020 y 2024. Siguiendo la propuesta de Botero y Brinks (2023), se encuentran efectos en el campo político a nivel ideacional, discursivo, organizacional y material. Asimismo, en el campo legal a nivel organizacional y material. Estos son explicados a partir de los cambios de gestión gubernamental, la voluntad de los actores políticos involucrados y las debilidades institucionales de la Corte, cuyo nombramiento depende del Congreso de la República.