Informe jurídico sobre la Resolución N° 0069-2024- SUNARP-TR

Abstract

El informe jurídico sobre la Resolución N° 0069-2024-SUNARP-TR analiza la actuación de los vocales que compusieron el voto mayoritario del Tribunal Registral, en la emisión de la mencionada resolución, desde una perspectiva urbanística, municipal y registral. Concretamente, el presente informe busca determinar si un Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios constituye un título suficiente para solicitar la inscripción de cambio de uso de rústico a urbano en el Registro de Predios. Para tales fines, se realiza una revisión minuciosa de la normativa relevante, la jurisprudencia registral vinculada, los argumentos contenidos en la Resolución N° 0069- 2024-SUNARP-TR, la partida registral del inmueble objeto de la controversia; esto es, el contenido de los asientos registrales, y, de otro lado, los títulos archivados para corroborar el supuesto de hecho. En consideración de lo anterior, se concluye que la regla es que un predio únicamente puede considerarse urbano a nivel registral de manera posterior a la inscripción de la Recepción de Obras de una Habilitación Urbana. Finalmente, se formula una crítica a la aplicación del Principio de Predictibilidad por parte de los vocales del Tribunal Registral, concluyendo que el error en la motivación de anteriores resoluciones no genera derecho, siendo factible y legal que se opte por la aprobación de un Precedente de Observancia Obligatoria, lo que sucedió en el CCLXXXV Pleno Registral de fecha 12 de abril de 2024.The legal report on Resolution N° 0069-2024-SUNARP-TR analyzes the actions of the members who formed the majority vote of the Registry Tribunal in issuing the aforementioned resolution, from an urban planning, municipal, and registry perspective. Specifically, this report seeks to determine whether a Certificate of Urban and Building Parameters constitutes sufficient legal grounds to request the registration of a change of land use from rural to urban in the Property Registry. For these purposes, a thorough review is conducted of the relevant regulations, registry case law, the arguments contained in Resolution N° 0069-2024-SUNARP-TR, the property record of the real estate at issue — that is, the content of the registry entries — and, in addition, the archived titles, in order to corroborate the underlying facts.In this regard, it is concluded that the rule is that a property may only be considered urban, for registry purposes, once the Registration of the Works Reception for an-Urban Development has been duly recorded. Finally, the report offers a critique of the application of the Principle of Predictability by the members of the Registry Tribunal, concluding that errors in the reasoning of previous resolutions do not create rights, making it both feasible and lawful to adopt a Binding Precedent, as occurred in the CCLXXXV Registry Plenary Session held on April 12, 2024.