La falta de planificación urbana en las vías de acceso a las playas del Sur de Lima como una vulneración al derecho a la libertad de tránsito

Abstract

El presente estudio se enfoca en la transgresión del derecho a la libertad de tránsito en las playas del Sur de Lima causada por la ausencia de accesos que garanticen a todos los ciudadanos el disfrute de estas áreas. Para ello, se propone un análisis de la normativa y el régimen legal vigente, que será dividido en tres partes. En primer lugar, se abordará el desarrollo urbanístico en los balnearios de Lima, comenzando con el concepto del urbanismo, sus implicaciones y objetivos. A continuación, se realizará un análisis general sobre el desarrollo de la planificación urbana en el Perú, a través de diversos instrumentos aplicados en la construcción de los balnearios. Asimismo, se abordará de manera más detallada el Plan de Desarrollo Urbano de Lima Balnearios del Sur (en adelante PDU-LBS) así como los lineamientos para la habilitación urbana en las playas conforme al Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y la Ley de Playas. En segundo lugar, se analizará el desarrollo vial y las rutas de acceso en las playas del Sur de acuerdo al Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, el Reglamento de Jerarquización Vial y la ley de playas, con el objetivo de determinar las rutas de acceso que deben existir para las playas de Sur y se determinará a las entidades competentes para asegurar el cumplimiento de la normativa. Finalmente, se definirá el alcance del derecho a la libertad de tránsito y las razones de su vulneración, que incluyen desde expresiones discriminatorias por parte de los propietarios de los condominios del Sur, hasta la carencia de un diseño urbanístico adecuado. Se abordará la norma infringida al obstaculizar el acceso a la playa, así como las sanciones correspondientes.

The present research work deals with the violation of the right to freedom of movement on the southern beaches of Lima, caused by the lack of access points that guarantees all citizens the enjoyment of these areas. For this purpose, we will analyze the regulations and the current legal regime in three parts. First, we will address urban development in the beaches of Lima, starting with the concept of urbanism, its implications and objectives. Next, we will examine in general terms how urban planning is developed in Peru through the urban planning instruments applied in the construction of beach resorts. Then, we will detail the Urban Development Plan for Lima Beach Resorts in the South and the guidelines for urban development on the beaches in accordance with the National Building Regulations and the Beach Law. Secondly, we will analyze the road development and access routes on the beaches of the South in accordance with the National Regulations for Road Infrastructure Management, the Road Hierarchy Regulations and the beach law, with the aim of determining the roads and access routes that must exist for the beaches of the South, as well as the competent entities to ensure compliance with the regulations. Finally, we will define the scope of the right to freedom of movement and the reasons for its violation, which range from discriminatory expressions by the owners of the condominiums in the South to the lack of adequate urban planning. We will also mention the rules violated and the corresponding sanctions.