El Modelo de Cogestión Comunal en zonas de intervención rurales del Programa Nacional Cuna Más: Deficiencias, limitaciones y propuestas de mejora

Abstract

Este Trabajo de Suficiencia Profesional (TSP) sistematiza la experiencia laboral como Acompañante Técnico en el Servicio de Acompañamiento a Familias (SAF) del Programa Nacional Cuna Más (PNCM) en la Unidad Territorial de Loreto, enfocándose en la implementación del Modelo de Cogestión Comunal (MCC). La experiencia se inscribe en el campo de la gestión de programas sociales con enfoque territorial, promoviendo la participación activa de comunidades en la gestión de servicios para el desarrollo infantil temprano. Se identificaron deficiencias en la ejecución del MCC, como la falta de transparencia en la gestión de recursos financieros, insuficiente capacitación de actores comunales y discrecionalidad del Acompañante Técnico, lo que afectaba el cumplimiento real de los objetivos del programa. La relevancia de esta experiencia radica en la propuesta de estrategias para fortalecer el MCC, incluyendo mayor transparencia, capacitación continua, apertura de canales de comunicación y uso de herramientas tecnológicas. Estas acciones buscan optimizar la conexión entre la Unidad Territorial y los Comités de Gestión, reduciendo la discrecionalidad y mejorando el impacto en la población beneficiaria, especialmente niños, niñas y gestantes en situación de pobreza en zonas rurales.

This Professional Sufficiency Work (Trabajo de Suficiencia Profesional - TSP) systematizes the professional experience as a Technical Advisor (Acompañante Técnico) in the Family Support Service (Servicio de Acompañamiento a Familias - SAF) of the National Cuna Más Program (Programa Nacional Cuna Más - PNCM) in the Loreto Territorial Unit, focusing on the implementation of the Communal Co- Management Model (Modelo de Cogestión Comunal - MCC). The experience falls within the field of social program management with a territorial focus, promoting the active participation of communities in the management of services for early childhood development. Deficiencies in the execution of the MCC were identified, such as a lack of transparency in the management of financial resources, insufficient training for community actors (actores comunales), and the discretionary power of the Technical Advisor, which affected the program's ability to truly meet its objectives. The relevance of this experience lies in the proposal of strategies to strengthen the MCC, including greater transparency, ongoing training, opening communication channels, and the use of technological tools. These actions aim to optimize the connection between the Territorial Unit and the Management Committees, reducing discretionary power and improving the impact on the beneficiary population, especially children and pregnant women in rural areas living in poverty.