Inspección de trabajo vs. la jurisdicción laboral: casos de hostilidad laboral

Abstract

Este trabajo tiene como objeto demostrar que no existe interferencia de competencias entre la jurisdicción laboral y la actuación de la inspección del trabajo (en adelante IT), para lo cual se han empleado métodos de análisis doctrinario, jurisprudencial y casuístico. Asimismo se desarrolla la importancia de la comprensión, tanto a nivel jurisdiccional y administrativo, de los alcances de las competencias de la inspección de trabajo a cargo de SUNAFIL desde la interpretación de las normas internacionales contenidas en los C81, 190 y 111 de la OIT, que incumben y fijan la génesis de la actividad fiscalizadora en materia de relaciones de trabajo, específicamente, con relación al análisis de aquellos comportamientos ejercidos por el empleador hacia el trabajador que pueden ser calificados de hostiles, a fin de proporcionar los fundamentos teóricos y pragmáticos que ayuden a la eficacia normativa sociolaboral y de la seguridad y salud en el trabajo. Además, se incorpora data estadística sobre la intervención de IT a cargo de SUNAFIL, estableciendo el impacto de sus actuaciones en las relaciones de trabajo. Determinándose que si bien la IT mediante su intervención no resuelve conflictos ni emite pronunciamientos con efectos de cosa juzgada, característica que lo distingue de la justicia laboral; no obstante, su finalidad se orienta en la supervisión y cumplimiento de las normas laborales actuando que busca prevenir, corregir y, de corresponder, sancionar infracciones, sin sustituir la función jurisdiccional. Así, los resultados obtenidos evidencian la coexistencia de ambas instancias como modelos de protección de los derechos laborales fundamentales, entre otros, donde la fiscalización administrativa y la justicia laboral cumplen roles diferenciados, pero que a su vez se complementan. La conclusión principal es que no hay duplicidad ni interferencia de competencias. Este estudio contribuye a esclarecer las competencias de la SUNAFIL y del Poder Judicial, mediante la mirada del corpus iuris internacional para dar contenido a la protección y tutela de los derechos protegidos y reconocidos como fundamentales laborales.