Diseño de metodologías para el cálculo de sanciones económicas en los mercados de telecomunicaciones y educación superior

Abstract

El presente documento desarrolla y sistematiza metodologías para el cálculo de sanciones económicas en los sectores de telecomunicaciones y educación superior, con el propósito de contribuir a la predictibilidad y eficacia de la función sancionadora de los organismos reguladores. A partir de un marco teórico que recoge aportes de la literatura económica, se examinan los fundamentos de las multas basadas en el beneficio ilícito y en el daño causado, así como los principios de proporcionalidad, razonabilidad, consistencia y predictibilidad que deben guiar su aplicación. El análisis integra la experiencia regulatoria acumulada por el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) y la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU), destacando la necesidad de adaptar la metodología general a las particularidades de cada sector. En telecomunicaciones, se enfatiza la combinación de sanciones variables y fijas, mientras que en educación superior se plantean medidas complementarias a las multas económicas, como incentivos presupuestales y restricciones en la renovación de licencias. De esta manera, el trabajo busca demostrar la importancia de contar con metodologías claras, consistentes y técnicamente fundamentadas para fortalecer la legitimidad y efectividad de la acción reguladora, asegurando que las sanciones constituyan un instrumento eficiente de política pública.