Detrás de Escazú: el papel de los grupos de poder económico en la decisión de no ratificar el Acuerdo de Escazú en el Perú en el 2020

Abstract

En el contexto peruano, la élite económica ejerce una notable influencia en la política. Este estudio se centra en analizar dicho impacto en la ratificación de acuerdos internacionales, a partir del estudio de la decisión de la Comisión de Relaciones Exteriores de archivar el Acuerdo de Escazú en el 2020. La investigación se sustenta en varios motivos, partiendo, principalmente, de la incompatibilidad del resultado con el rol del país en la negociación de dicho tratado. En tal tenor, el presente trabajo tiene como objetivo explicar el papel que desempeñaron los grupos de poder económico (GPE) en la decisión de no ratificar Escazú en el Perú. Utilizando las categorías analíticas del Modelo Burocrático, se plantea como hipótesis que los GPE ejercieron un rol crucial en la decisión, fundamentado en la existencia de intereses e ideas compartidas entre los grupos de poder económico y los parlamentarios, una influencia previa derivada del financiamiento electoral, y la existencia de reglas de juego favorables a la élite económica y a la oposición en el debate público de la Comisión sobre el Acuerdo. A partir de este análisis, se evidencia que los GPE tuvieron un papel fundamental y activo en este proceso. Esto se destaca especialmente debido a la presencia de intereses y perspectivas compartidas entre estos actores con los parlamentarios, en relación con las preocupaciones económicas asociadas a la ratificación. Aunque no se identificó una conexión financiera entre la élite económica y todos los parlamentarios, el resultado evidenció que el proceso adquirió un matiz más complejo y multidimensional, donde los aspectos económicos emergieron como elementos centrales.