La protección al usuario del sistema financiero peruano: ¿son suficientes las medidas que ha adoptado y desarrollado el estado para tutelar a los consumidores financieros?

Abstract

En los últimos años, los legisladores nacionales, la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP y el INDECOPI, han aprobado distintas disposiciones normativas para regular los servicios brindados por las empresas del sistema financiero a sus consumidores, a fin de protegerlos adecuadamente y evitar que las prácticas que vulneren sus derechos; así como han creado distintas instancias administrativas encargadas de su supervisión y tutela. Pese a este esfuerzo regulatorio, el sector financiero sigue siendo el más denunciado, según información del INDECOPI, lo que puede generar la percepción de que los organismos estatales encargados de su tutela no vienen desplegando las acciones necesarias para protegerlo; por ejemplo, emitiendo la regulación necesaria, realizando acciones de supervisión, sancionando la vulneración normativa, ordenando medidas correctivas poco efectivas, entre otras alternativas. En el presente trabajo de investigación buscamos determinar si las competencias asignadas a cada una de las entidades encargadas de la tutela del consumidor financiero, el INDECOPI y la SBS, y las acciones que cada una de ellas vienen desplegando, resultan suficientes para garantizar una adecuada protección de los consumidores o si, por el contrario, resultan insuficientes para ello. En este segundo escenario, analizaremos y definiremos qué cambios regulatorios podrían implementarse o qué alternativas de solución podrían plantearse.