Análisis del proceso de implementación de adecuaciones operativas al servicio de cuidado diurno en la Pandemia por COVID-19 y postpandemia, periodo 2020 a julio 2023

Abstract

La presente tesis tiene como objetivo general analizar las adecuaciones operativas implementadas por el servicio de cuidado diurno del Programa Cuna Más en el periodo de marzo de 2020 a julio de 2023, para asegurar la continuidad y la calidad en la prestación del servicio en el marco de la política dirigida a mejorar el desarrollo infantil temprano. Para ello, se realizaron adecuaciones operativas que condujeron a la transformación de los servicios de cuidado presenciales en servicios de acompañamiento remoto a través de llamadas telefónicas, mensajería de textos, kits y canastas alimentarias a fin de brindar información y prácticas de crianza, cuidado y protección a los padres para mitigar el impacto en el desarrollo del niño. Asimismo, culminada la pandemia del COVID-19, se iniciaron los procesos de reactivación de los servicios estableciendo condiciones operativas mínimas de infraestructura y equipamiento en los locales, flexibilización del modelo de atención integral, y priorización de medidas sanitarias y del acompañamiento familiar. La metodología utilizada fue la cualitativa mediante la revisión de bibliografía, documentos normativos, y entrevistas a gestores públicos y expertos en políticas y desarrollo infantil. Las principales conclusiones consideran la necesidad de contar una estrategia adaptativa en situaciones de emergencia, fortalecer los mecanismos de articulación intersectorial, mejorar el modelo de cogestión, implementar estándares de calidad, fortalecer el uso de medios digitales en las acciones de acompañamiento, y construir un sistema de monitoreo integrado que asegure la medición de calidad y resultados del servicio.

The general objective of this thesis is to analyze the operational adjustments implemented by the day care service of the Cuna Más Program in the period from March 2020 to July 2023, to ensure continuity and quality in the provision of the service within the framework of the policy to improve early childhood development, To this end, operational adjustments were made to transform face-to-face care services into remote support services through phone calls, text messaging, kits and food baskets in order to provide information and parenting practices, care and protection to parents to mitigate the impact on child development. Likewise, after the pandemic, processes of reactivation of the care services, establishing minimum operational conditions of infrastructure and equipment in centers, flexibility of the integral care model, prioritization of sanitary measures and family support, the methodology used is qualitative through a review of bibliography, normative documents and through interviews to public managers and experts in policies and child development. The principal conclusions are the necessity of having an adaptive strategy in emergency situations, strengthen mechanisms of intersectoral articulation, improve the co-management model, implement quality standards, strengthen the use of digital means in the support actions and the construction of an integrated monitoring system to ensure the measurement of quality and results of the service.