Asamblea Nacional de Gobierno Regionales : auge y caída de una relevancia pública
Date
2019-06-11
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Pontificia Universidad Católica del Perú
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La reforma de descentralización en el Perú ha derivado en una baja
capacidad del gobierno central para realizar cambios y ajustes en ella; variando
la conducción de esta, desde instituciones de carácter nacional con alta
autonomía, importancia institucional y participación, como el Consejo Nacional
de Descentralización (CND), que fue desactivado en el 2007; hasta instituciones
de con baja autonomía, dependientes del gobierno central, como la Secretaria
de Descentralización (SD), que sigue con su trabajo hasta ahora. En ese marco,
surge la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), en el año 2009,
siendo una organización formada por parte de los gobernadores regionales que
tenía como objetivos: (i) impulsar y promover la defensa del proceso de
descentralización, desde los gobierno regionales, (ii) ser un espacio de
concertación y diálogo entre las entidades del gobierno central y los gobiernos
regionales y (iii) representar los intereses comunes de los gobiernos regionales.
En ese sentido, la presente tesis analiza el devenir de esta organización
en base a cuatro variables: (i) el liderazgo de la asamblea, (ii) la capacidad
organizativa, (iii) los escenarios políticos para plantear demandas y (iv) la
capacidad de monopolizar las demandas de los diferentes gobiernos regionales.
En base al análisis de estas cuatro variables, se muestra un devenir inestable de
la asamblea, con un periodo de inicio y formación (2009-2012) que permitió
alcanzar un periodo de relevancia pública y política entre el 2012-2015 y,
finalmente, del 2012 hasta la actualidad, con una pérdida de capacidad
organizativa, liderazgos y monopolio de representación de intereses que minan
su relevancia pública y política en la reforma de descentralización.
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Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (Perú), Descentralización administrativa--Perú, Liderazgo político--Perú
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