Informe jurídico sobre expediente, sentencia recaída en el expediente Nº 06089-2006-PA/TC, E-1190, relativo a la demanda de amparo interpuesta por Express Cars S.C.R.L. contra las resoluciones de Superintendencia Nº 220-2004/SUNAT y N° 274- 2004/SUNAT que establecen el régimen de percepciones aplicable a la importación de bienes usados

Abstract

El presente informe jurídico tiene como finalidad determinar si el régimen de percepciones del Impuesto General a las Ventas, aplicable a las importaciones de bienes usados y vigente al momento en que la empresa Express Cars interpuso su demanda de amparo, es compatible con los principios constitucionales tributarios reconocidos por la Constitución y desarrollados en diversa jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Para ello, se realiza un análisis crítico de diversas problemáticas, desde la perspectiva del derecho tributario y del derecho constitucional, tomando como referencia a la sentencia recaída en el Expediente No 06089-2006-PA/TC. El resultado del estudio coincide con lo señalado por el órgano constitucional pues se considera que el régimen aludido vulnera el principio de reserva de ley; sin embargo, complementa dicho análisis al precisar la forma en que deben evaluarse los principios de no confiscatoriedad e igualdad en materia tributaria. Además, incorpora la revisión de otros principios omitidos por el Tribunal, atendiendo a la función que cumple el tributo en el Estado constitucional de derecho. En conclusión, se sostiene que el régimen de percepciones resulta inconstitucional en tanto el legislador delegó a la Administración Tributaria la regulación de aspectos esenciales de la obligación de percepción, lo cual compromete diversos principios constitucionales tributarios.