Cartografiando el abuso del poder: revisión de la experiencia de mapeos regionales de riesgos de corrupción de Proética

Abstract

En este trabajo de suficiencia profesional (TSP) se presenta y discute la experiencia de los mapeos regionales de riesgos de corrupción de la asociación civil Proética, realizada entre los años 2003 y 2008. A través de estos mapeos, Proética recogió y sistematizó evidencias sobre las dinámicas de corrupción a nivel descentralizado, con el propósito de realizar recomendaciones técnicas a autoridades subnacionales para que éstas, a su vez, pudieran conducir procesos de elaboración de planes regionales anticorrupción y su posterior implementación. El TSP discute los aportes y las limitaciones de esta experiencia en cuatro niveles: 1) en el nivel de los proyectos concretos dentro de los cuales se condujeron estos mapeos; 2) en el nivel organizacional de Proética y su influencia sobre las estrategias institucionales en los años posteriores al cierre de aquellos proyectos; 3) respecto de las políticas públicas para reducir la incidencia de la corrupción; y 4) en el nivel del análisis social sobre la corrupción en el Perú, en un contexto en que el interés por este fenómeno empezaba a despertar. El TSP encuentra que la experiencia se genera e implementa en un momento retador, por la ausencia de referentes en las ciencias sociales nacionales, y que debe resolver localmente las limitaciones conceptuales y metodológicas de la aproximación vigente a nivel global; asimismo identifica los problemas para traducir los hallazgos de las investigaciones en políticas públicas y finalmente recoge los aportes a la estrategia institucional de Proética, que marcaron su intervención a partir de 2008.