Ciencia Política y Gobierno con mención en Políticas Públicas y Gestión Pública
URI permanente para esta colecciónhttps://hdl.handle.net/20.500.12404/5170
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Ítem Restringido Incidencia de la gestión de interesados en la eficiencia de la inversión pública de la Municipalidad Metropolitana de Lima, entre los años 2019-2021(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Luna Valle, Arlette; Ausejo Castillo, Flavio ErnestoLa investigación que se presenta a continuación está diseñada para establecer la incidencia de la gestión de los interesados en la orientación estratégica y evaluación ex ante de la inversión pública correspondiente a la MML en el periodo temporal del 2019-2021. Se llevó a cabo un análisis detallado de las variables relevantes: eficiencia de la inversión pública, la cual se examina mediante el marco metodológico proporcionado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), y la variable gestión de los interesados se aplica bajo el enfoque metodológico definido en el PMBOK. Así, se procede a examinar la correlación entre ellas utilizando un enfoque metodológico basado en técnicas inferenciales. Este análisis combina métodos inductivos y deductivos para obtener una visión comprensiva de las relaciones entre las variables. El estudio sigue un enfoque cualitativo - correlacional, a nivel explicativo o causal, con un diseño de investigación de carácter no experimental. El análisis de los datos ha permitido validar las hipótesis formuladas, revelando que los indicadores asociados con la gestión de los interesados presentan valores negativos, así como los indicadores derivados de la variable eficiencia de la inversión, confirmando la vinculación directa de las variables, concluyendo que una gestión inadecuada de los interesados incide negativamente en la eficiencia de la inversión pública de la MML durante los años 2019-2021, dando lugar a diversos problemas como conflictos sociales, ambientales e interinstitucionales, arbitrajes, aumentos en los presupuestos, y mayores plazos de ejecución, lo que reduce la eficiencia general de la inversión y retrasa el ciclo del proyecto.Ítem Acceso Abierto Titulación de tierras campesinas en la Política Nacional de Prevención de Conflictos Sociales con Enfoque Integral y Participativo para la Gestión Territorial en el Perú(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Ruiz Olaya, Gustavo; Aragón Trelles, JorgeLa presente investigación analiza cómo la titulación de tierras campesinas puede convertirse en una herramienta para prevenir conflictos sociales en contextos rurales del Perú. El objetivo general del estudio es demostrar que la incorporación de la titulación formal como componente estratégico de la Política Nacional de Prevención de Conflictos Sociales contribuye a garantizar legitimidad, seguridad jurídica, fortalecer la gobernanza territorial y reducir la conflictividad social. El método empleado es cualitativo y participativo. Se utilizaron análisis documental de normas legales, políticas públicas y reportes de instituciones como la Defensoría del Pueblo y la Presidencia del Consejo de Ministros. Asimismo, se examinó las dinámicas del conflicto territorial entre las comunidades de Huaquirca, Sabaino y Virundo, en Apurímac. Entre las principales conclusiones, el estudio sostiene que la falta de titulación de tierras constituye un factor estructural en la generación de conflictos comunales, al promover la superposición de derechos, la vulnerabilidad frente a actores externos y la desconfianza hacia el Estado. La investigación destaca la urgencia de una política pública integral, intercultural y participativa que incluya la titulación de tierras como una estrategia de justicia territorial, prevención de conflictos y fortalecimiento de la gobernabilidad en zonas rurales. Palabras clave: titulación de tierras, conflictos sociales, comunidades campesinas, gobernanza territorial, seguridad jurídica, prevención, enfoque intercultural.Ítem Acceso Abierto Oportunidades de mejora para la fase de ejecución de proyectos de inversión pública de la función salud, en el Gobierno Regional Piura, entre los años 2018-2021(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2023) Hidalgo León, Manuel Leonidas; Prieto Barragán, Tracy AlexandraThe present research work identifies various improvement opportunities for the execution phase of health investment projects managed by the Piura Regional Government. It addresses the study of cases of six projects in the execution phase; from there on, design and implementation limitations of the investment policy are identified. The research used a qualitative investigation method, which employs instruments such as interviews and field cards. Furthermore, to explore lessons learned in the management of public investment systems in Latin America; useful for proposing opportunities for improvement. Regarding the limitations of the design of the investment policy, it is found that the control and incentive mechanisms were not contemplated in the original design of the policy and that their subsequent incorporation slows down the execution; in addition, of not noticing, during the design, the complexity of the formal policy in the practice. The execution limitations concern the inadequate institutional performance implementing the public investment policy, where disorganized human resources; weak ability for coordination; moreover, to a disorderly evolution of public investment policy are noticeable. The opportunities for improvement concern design issues such as: instrumentalizing the investment policy; enhance supervision and control and promote incentives with clear rules and goals. For execution issues, it is necessary to prepare the organization for investment challenges; strengthen or develop capacities for a better management of investment projects and promote the special field in investment projects for the health departmenÍtem Embargo Inconsistencias metodológicas en el diseño de la Política Nacional de Igualdad de Género(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2023) Martínez Paitan, Paola Isabel; Magallanes Reyes, José ManuelEl objetivo general de la investigación fue determinar las consideraciones metodológicas del diseño de políticas públicas que debilitan la Política Nacional de Igualdad de Género del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Para tal efecto, se diseñó una investigación descriptivo-analítica, de tipo aplicada y con enfoque cualitativo. Para el acopio de datos, se emplearon técnicas como el análisis documental y la encuesta. Se utilizaron fichas de trabajo como instrumentos para analizar de manera sistemática la literatura científica especializada y los informes e instrumentos normativos relacionados con políticas de género. Además, con propósito exploratorio, se utilizó un cuestionario en escala Likert que fue dirigido a 9 expertos en políticas públicas, salud mental y violencia contra la mujer, con el fin de recopilar sus opiniones y perspectivas sobre el tema. De los resultados obtenidos se evidenció deficiencias en el diseño y formulación de la PNIG, revelando la importancia de tratar el problema de la violencia contra la mujer desde un enfoque multidisciplinario, considerando diversas variables y evitando la exclusión de diversos enfoques y actores en la elaboración de políticas públicas.Ítem Acceso Abierto La gestión descentralizada de los servicios educativos: una mirada desde la implementación de la reforma institucional de las instancias de gestión educativa descentralizada en la región San Martín(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2023) Ulloa Meza, Karen; Aragón Trelles, JorgeEl presente trabajo, se sitúa en el proceso de modernización del Estado, específicamente reforma organizacional, busca explicar cuáles han sido los factores que han influido en el proceso de implementación de la reforma institucional en las Instancias de Gestión Educativa Descentralizada en la región San Martín, entre los años 2007 al 2017; partiendo del reconocimiento que las políticas públicas (en sus diferentes fases) son afectadas por distintos factores que explican su éxito o fracaso. Para este propósito, se ha propuesto un modelo de análisis del proceso de implementación, mediante el cual se han identificado diez factores los cuales han sido organizados en tres tipos: i) factores asociados al diseño, referido a la evaluación del diseño de la política pública, en función de sus objetivos, características y actores participantes, ii) factores de contexto, referido a aquellas condiciones legales, sociales, económicas y políticas que dan en marco para el desarrollo de la política pública, y iii) factores institucionales, referido a las características de la agencia, a los recursos financieros disponibles, a la capacidad de los recursos humanos y a la comunicación interorganizativa. A través del análisis de cada uno de estos factores, es que la investigación demuestra que la reforma institucional en la región San Martín, ha sido una reforma novedosa que ha servido de referente a diferentes entidades del nivel nacional, pero que en su implementación se ha enfrentado a distintos problemas que han limitado su cumplimiento y que a pesar de tener más de un decenio aún no concluye.Ítem Acceso Abierto Gentrificación a la limeña: El rol de los grupos de poder en dos procesos de gentrificación en Lima y Callao(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2022) Torres Llerena, Leonardo; Romero Sommer, Gonzalo Emilio JulioA partir de las dimensiones de la gentrificación en la región de América Latina, se tiene el objetivo de analizar los roles que cumplen los grupos de poder en dos procesos (Santa Cruz y Monumental Callao) en Lima Metropolitana, con el fin de identificar si existe captura del Estado. Asimismo, se describen los factores catalizadores y se analizan las similitudes con otros casos significativos en la región. La metodología aplicada incluye la revisión documentaria, cuantitativa de corte descriptivo con encuestas y cualitativa mediante entrevistas. Como conclusión, se evidenciaron diferentes estructuras de poder. En Santa Cruz, los grupos de poder predominantes son las entidades bancarias con afán perverso buscando incrementar utilidades y cuotas del mercado inmobiliario a consta de “pacificar” un barrio “estigmatizado” y enclavado en zonas residenciales de clases altas, aprovechando la liberalización de las normativas de construcción por parte del gobierno distrital neoliberal. Mientras que, en Monumental Callao, los grupos de poder han capturado el gobierno provincial en un caso particular de forbearance: políticos se han beneficiado del statu quo para reelegirse y emplean el personal público de seguridad para proteger los intereses del proyecto gentrificador. Por último, se identificaron las dimensiones regionales de gentrificación simbólica y nuevos mercados inmobiliarios en el primer y segundo caso, respectivamente. Por lo cual, la “gentrificación a la limeña” no es singular, sino que presenta matices adicionales al panorama regional.Ítem Embargo Balance de la implementación de la Política de Educación Inclusiva de estudiantes con discapacidad en la Educación Pública Básica Regular (nivel inicial, primaria, secundaria) y Alternativa (inicial y avanzado) en la jurisdicción de la UGEL 03 de Lima Metropolitana durante el Periodo 2014 - 2016(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2023) Linares Tantaruna, Elizabeth Jurnett; Magallanes Reyes, José ManuelEste trabajo analiza la implementación de la Política de Educación Inclusiva de estudiantes con discapacidad en la Educación Pública Básica en la jurisdicción de la UGEL 03 de Lima Metropolitana durante el periodo 2014-2016. La metodología que se utilizó en la investigación es el enfoque cualitativo en un nivel descriptivo. Para lo cual, se realizó entrevistas semi estructuradas a funcionarios y especialistas del MINEDU, UGEL, así como docentes y directivos que trabajaron en las instituciones educativas que laboraron durante el periodo de estudio. El balance de esta investigación pone en evidencia los principales problemas de implementación de la política. Asimismo, las características de laimplementación de esta política durante el periodo 2014- 2016, está más asociada a una integración educativa más que a una educación inclusiva. No obstante, se tuvo pequeños avances y mejoras en comparación a la década de educación inclusiva (2003-2012).Ítem Embargo Evidencia sobre la desnaturalización de los instrumentos de control disciplinario de la Oficina de Control de la Magistratura, sede Palacio Nacional de Justicia, periodo 2012-2014(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2022) Rueda Sánchez, Alberto Carlos; Magallanes Reyes, José ManuelLa Oficina de Control de la Magistratura – OCMA, es el ente gubernamental encargado de llevar a cabo el control disciplinario de los jueces y auxiliares jurisdiccionales en el desempeño de sus funciones al interior del Poder Judicial peruano; no obstante, en el año 2013, los representantes de la Sociedad Civil ante la OCMA realizaron cuestionamientos al denominado rol contralor, indicando principalmente que dicha función venía siendo realizada con poca efectividad. Bajo esa perspectiva, el autor aborda el problema proponiendo como hipótesis de investigación que uno de los factores que podría haber contribuido con dicho fenómeno sería la desnaturalización de los instrumentos de control disciplinario por parte de los agentes encargados de ejercer accountabillity en el ámbito judicial, dando como consecuencia la proyección de una labor poco efectiva en el momento de imponer las sanciones o materializar la función investigadora sobre los hechos denunciados. En ese sentido, el propósito del presente estudio es mostrar evidencia que indicaría que durante el periodo 2012-2014 los responsables de llevar a cabo la función de control en el Poder Judicial podrían haber emitido pronunciamientos desnaturalizando dichos instrumentos.Ítem Acceso Abierto Problemas en la implementación de la política pública agraria peruana, eje 4: infraestructura agraria y tecnificación de riego, en el Proyecto Especial Sierra Centro Sur (PESCS), entre los años 2015- 2020(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2022) Nuñez Cuadros, Yeni; Beltran Varillas, Cecilia EsperanzaLa investigación se basa en tres conceptos importantes de las políticas públicas que son: implementación, capacidad estatal y actores en la política de infraestructura agraria y tecnificación de riego, orientado a la mejora de la producción y productividad agrícola con la dotación del servicio de agua para riego, en las regiones de: Ayacucho, Apurímac, Huancavelica y Cusco. El objetivo principal es analizar los problemas en el proceso de implementación de los proyectos de infraestructura agraria, en el Proyecto Especial Sierra Centro Sur entre los años 2015 y 2020, para ello se plantea tres objetivos específicos: Primero, describir las características principales de la política agraria en el Perú. Segundo, determinar los principales problemas en la implementación de los proyectos de infraestructura agraria. Tercero, determinar las consecuencias de los problemas identificados para la Entidad y población beneficiaria. La presente investigación se desarrolla a través de una metodología cualitativa, que consiste en la revisión de los documentos de gestión institucionales, literaturas vinculadas al proceso de implementación de la política agraria y recojo de información de campo a través de la aplicación de encuestas a los actores principales. El caso de estudio esta aplicado en la agricultura extensiva (de subsistencia) de la sierra central del país, en la cual se observa que, el PESCS presenta una débil capacidad estatal para llevar adelante los procesos de implementación de los proyectos de riego con eficiencia y eficacia, así como débil articulación interna y externa entre los actores inmersos en dicho proceso. Palabras clave: implementación de políticas públicas, capacidad estatal, actores en la política de infraestructura agraria y tecnificación de riego.Ítem Acceso Abierto Impacto de los problemas de implementación del PRIDER en la Región Ayacucho en el avance de ejecución presupuestal durante 2009-2018(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2019) Rua Carbajal, Carlos Alberto; Peirano Torriani, Giofianni DiglioEl Programa Regional de Irrigación y Desarrollo Rural Integrado – PRIDER es uno de los tres programas a nivel de unidad ejecutora que cuenta con capacidad de poner en funcionamiento proyectos de inversión pública en el país (MEF: 2019) y por eso queremos analizar el desarrollo de la implementación del PRIDER en el Gobierno Regional de Ayacucho en el nivel de avance presupuestal durante el 2009 al 2018. La tesis opta por una metodología cualitativa y cuantitativa a manera de un estudio de caso que vincula elementos narrativos así como entrevistas semiestructuradas a los actores involucrados como los funcionarios y ex funcionarios del PRIDER. La metodología realizada también incluyó revisión bibliográfica y sustentación de la información del portal amigable del Ministerio de Economía y Finanzas - MEF a fin de poner contrastar nuestra tesis desde la teoría y el análisis. Finalmente con los datos de campo ya analizados se procedió a utilizar el programa de software libre R para realizar la correlación entre el factor riego con el avance general del PRIDER mediante el coeficiente de Pearson a fin de encontrar patrones importantes. Las principales conclusiones observan que los programas regionales tienen cuestionamientos por presuntos actos de corrupción pero a la vez presentan grandes potencialidades para la inversión pública. En el caso del PRIDER que es creado por un factor contextual, desabastecimiento del proyecto predecesor RIO CACHI y por cuestionamientos de corrupción; se puede afirmar que durante la implementación tuvo una fase precaria, de crecimiento y de trasferencias a unidades ejecutoras. Los problemas de implementación durante estas fases fueron tanto internos como externos que impactaron negativamente en la ejecución de gasto entre los años 2009 a 2018. En la ejecución el factor riego es directamente proporcional al avance en contraste a Desarrollo Rural Integrado.