Ciencia Política y Gobierno con mención en Políticas Públicas y Gestión Pública
URI permanente para esta colecciónhttps://hdl.handle.net/20.500.12404/5170
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Ítem Embargo Modernización de la gestión pública y calidad de la seguridad ciudadana en la Municipalidad de Villa María del Triunfo, 2024-2025(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Velasquez Soriano, Rafael Enrique; Ramos Morales, Leonidas LucasLa presente investigación tuvo como objetivo general “determinar de qué manera se relaciona la modernización de la gestión pública y la calidad de la seguridad municipal de serenazgo en la gerencia seguridad ciudadana y vial de la Municipalidad de Villa María del Triunfo, 2024- 2025¨. Sobre la metodología se empleó un enfoque mixto, tipo aplicada, diseño correlacional y de corte transversal, técnica de la encuesta, población de 495 y la muestra de 82. Por último, en cuanto a los resultados de las pruebas de las hipótesis, en la hipótesis general y de las dos específicas se verifica que existe correlación positiva entre las variables y las dimensiones, por ende, se concluye que existe una modernización lenta en la gestión pública de la Municipalidad, así como una limitada capacidad operativa del serenazgo, que ha contribuido a que se mantenga la criminalidad en el distrito; asimismo, se evidenció que hay esfuerzos desplegados como el patrullaje y una cooperación interinstitucional, sin embargo, no disponen de protocolos de acción articulados para combatir el crimen y recursos idóneos para capturar a los delincuentes en la escena de los hechos, lo cual debilita la confianza ciudadana en la seguridad local y esto también lo refuerza la prueba de hipótesis realizada donde se obtuvo que entre las variables existe una correlación positiva alta (con un r=0, 840).Ítem Acceso Abierto Políticas públicas y conflictos en territorios indígenas en el marco de los procesos de titulación de los pueblos indígenas. Caso Pueblo Indígena Alto Tamaya - Saweto(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Cartagena del Aguila, Raquel; Casas Sulca, Frank RenatoA pesar de que sistema jurídico peruano, reconoce legalmente la existencia de los pueblos indígenas, otorgándoles personería jurídica y garantizando su integridad territorial, mediante procedimientos formales para la titulación de sus territorios, en estos procesos se presentan una serie de conflictos y dificultades. Pese a ello, el Estado no ha aprobado formalmente una política pública que garantice la titulación de los territorios indígenas en la Amazonia, por lo que el presente estudió basa su análisis en la existencia de las acciones, programas, lineamientos y decisiones estatales para abordar la relación Estado - pueblo indígena y territorio, reconociéndola como una ¨política pública implícita¨ a la cual denominamos “Política pública de reconocimiento y titulación de los territorios de los pueblos indígenas amazónicos” En ese marco, se puede decir que el inadecuado diseño e implantación de la política pública sobre titulación de pueblos indígenas, plasmado en un marco normativo e institucional desordenado y a veces contradictorio, dificultan el cumplimiento de los fines, objetivos y estrategia de intervención estatal, para solucionar el problema de titulación de territorios indígenas. Asimismo, la desarticulada actuación estatal sobre los problemas trasversales que afectan a la población indígena especialmente por su ubicación geográfica, la inadecuada implementación de la política de desarrollo e integración fronteriza, así como, el avance de economías ilegales como la tala ilegal y el narcotráfico, ha generado que estas actividades ilícitas se intensifiquen en los territorios indígenas, la mayoría ubicados en zonas de frontera, que sirvan como corredores del narcotráfico. Estas actividades ilegales, sumado a una deficiente implementación de la política forestal y de saneamiento físico legal de las propiedad agraria en la amazonia, la ineficaz actuación de las direcciones regionales agrarias para operar los procedimientos administrativos de titulación y la inadecuada rectoría del Ministerio de Agricultura y Riego para dirigir la política titulación de territorios indígenas, genera conflictos sobre territorios indígenas, que al no ser resueltos, paralizan su proceso de titulación, dejando en indefensión a estos pueblos. En el caso del pueblo indígena de Alto Tamaya- Saweto, este ha visto limitado su derecho a obtener el título de propiedad de su territorio indígena, debido a una inadecuada implementación de política pública de reconocimiento y titulación de territorios de pueblos indígenas y conflictos con terceros, generados por la superposición de derechos sobre su territorio. El inadecuado diseño e implementación de la política pública de titulación de territorios indígena y otras políticas sectoriales, así como, el funcionamiento interno del Estado en el diseño e implementación de estas políticas causan conflictos y dificultades en los procesos de titulación. Por otro lado, la política en el sector forestal y de saneamiento físico legal de la propiedad agraria en el sector agricultura, generan superposición de derechos sobre territorios indígenas, entre Bosques de Producción Permanente, concesionarios de unidades de aprovechamiento forestal y posesionarios de predios agrarios (colonos). Estas superposiciones de derechos sobre un mismo territorio generan conflictos que, al no ser resueltos, paralizan los procesos de titulación y facilitan el avance de economías ilegales como la tala ilegal y el narcotráfico, que han cobrado la vida de varios dirigentes y pobladores indígenas, como la de Edwin Chota Valera.Ítem Acceso Abierto La actuación política de los presidentes regionales frente a las protestas sociales asociada a proyectos mineros: Los casos de Conga y Toromocho en el período 2011 - 2014(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Sinche Cuicapuza, Sami Rubén; Verástegui Ledesma, Rocío Del PilarLa presente investigación analiza comparativamente la actuación política de los presidentes regionales de Cajamarca y Junín, frente a las protestas sociales generadas por los proyectos mineros: Conga y Toromocho, entre los años 2011 y 2014. A pesar de compartir una orientación política de izquierda, ambos líderes adoptaron posturas significativamente distintas ante las protestas sociales derivados de la expansión minera. Santos asumió un rol confrontacional, articulando la resistencia local y defendiendo la autonomía territorial frente al modelo extractivista. En cambio, Cerrón optó por una estrategia tecnocrática, la viabilidad del proyecto y la gestión de beneficios regionales. La investigación se basa en un enfoque metodológico cualitativo y un estudio de caso comparado, incorporando entrevistas a actores claves y revisión de fuentes documentales. Se analizan tres ejes: las oportunidades institucionales del proceso de descentralización, las dinámicas partidarias regionales y las formas de acción colectiva. Los hallazgos revelan que la ideología política no define por sí sola la respuesta ante las protestas sociales. En la conclusión la investigación refiere que la diferencia en la actuación ambos gobernantes frente a los proyectos mineros radican en la cohesión de sus movimientos políticos y la intensidad de la acción colectiva en cada región. En Cajamarca, el MAS, con un respaldo de una movilización social fuerte, llevó a su presidente asumir la inviabilidad del proyecto. En cambio, en Junín, la débil articulación de Perú Libre y la menor resistencia social facilitó a Cerrón adoptar una postura pragmática orientada a la sostenibilidad de la minería.Ítem Acceso Abierto Fortaleza institucional del sistema de gestión de denuncias, a nivel administrativo, en el marco de la política nacional de integridad y lucha contra la corrupción y, el modelo de integridad pública, periodo 2019-2024(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Isique Pérez, Mónica Jeanette; Ramos Morales, Leonidas LucasEn el Perú desde el 2010, la corrupción es concebida como el problema principal del país, las encuestas mostraron que 9 de cada 10 peruanos consideraban que dicho fenómeno impactaba en su vida cotidiana y se reducía la confianza en los políticos. En el 2017, el Estado peruano aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, con objetivo general que se cuente con instituciones transparentes e íntegras que ejerzan y promuevan su recto desempeño en la esfera pública y privada; siendo uno de los objetivos específicos el fortalecimiento del sistema de gestión de denuncias por presuntos actos de corrupción, en la instancia administrativa y penal. Posteriormente, a fin de dar cumplimiento a la citada política pública, se aprobó el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción 2018- 2021, que plantea un modelo de integridad pública bajo la implementación de 9 componentes, que incorpora lineamientos, estándares y herramientas para prevenir conductas corruptas y antiéticas dentro del sector público; siendo uno de sus componentes el “Canal de denuncias” que es el mecanismo que permite a los ciudadanos a acudir a la entidad pública para comunicar tales conductas cuestionables incurridas por servidores públicos. Por lo anteriormente señalado, el objetivo de la presente investigación busca comprender la fortaleza institucional del Sistema de Gestión de Denuncias, a nivel administrativo, en el periodo 2019-2024. Para el desarrollo de esta investigación se utilizará un estudio de caso de tipo interpretativo, toda vez que se utilizará la teoría existente para comprender el caso peruano. Para el desarrollo de este estudio de casos se realizaron diez (10) entrevistas a especialistas en Gestión de Denuncias y expertos en Gestión Pública y Antisborno. El resultado de la presente investigación permitirá concluir que el Sistema de Gestión de Denuncias, a nivel administrativo, es una institución formalmente estable pero débilmente impuesta, así como, se han identificado los factores causales de tal situación, que son los siguientes: (i) la reducida voluntad política y liderazgo en la rectoría, (ii) la alta rotación del personal especializado en las Oficinas de Integridad, y (iii) los débiles mecanismos de coordinación interinstitucional.Ítem Acceso Abierto Gastrodiplomacia: Modelo de innovación pública como oportunidad para la gestión pública. Caso: Perú – Honduras(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Gonzáles Arica, Omar Iván; Ausejo Castillo, Flavio ErnestoLa presente investigación analiza la gastrodiplomacia como modelo de innovación pública, centrándose en el caso Perú-Honduras (2013-2016), y como esta se muestra como una oportunidad para la creación de valor. El estudio identifica distintos actores claves para los cuales se consideran criterios asociados con su participación directa en la experiencia de gastrodiplomacia entre Perú y Honduras, diplomáticos u otros funcionarios públicos que conocen el mencionado caso. Dichos involucrados fueron elegidos intencionalmente debido a, en algunos casos, su participación en el proceso de gastrodiplomacia del caso Perú - Honduras; y, en otros casos por su involucramiento en las políticas públicas relacionadas. Evidenciándose a través del caso materia de estudio, como la práctica de la gastrodiplomacia impulsada por una iniciativa individual, desarrolló un elemento diferenciador como es la articulación entre los empresarios, autoridades locales y comunidad. Esta investigación demostró que la gastrodiplomacia promotor de valor público, constituye en la política exterior una herramienta que permite fortalecer la identidad nacional, posicionando una marca país y dinamiza la cadena de valor vinculada a la agroexportación y entre otros sectores productivos, no obstante, la investigación revela los importantes desafíos en la construcción de políticas públicas para institucionalizar la gastrodiplomacia en un contexto de importantes cambios sociales, económicos y medioambientales.Ítem Acceso Abierto Análisis del proceso de implementación de las políticas públicas para la prevención de la violencia familiar y sexual contra niños, niñas y adolescentes en las IE de la provincia de Arequipa 2018 – 2021(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Cutisaca Román, Pilar Rosario; Casas Sulca, Frank RenatoLa violencia familiar y sexual contra menores de edad se ha incrementado, se busca distintas estrategias para enfrentar este fenómeno, uno de los lugares donde se realiza el trabajo preventivo para la detección de casos de violencia son las escuelas; en ese sentido nos preguntamos ¿Cómo ha sido el proceso de implementación de las políticas de prevención de la violencia familiar y sexual contra estudiantes desde las instituciones educativas en el 2018 hasta 2021 en la provincia de Arequipa? Nos interesa, analizar el proceso de implementación de las Políticas Públicas relacionadas a la prevención de la violencia desde las IE, cuando el agresor es un familiar o un desconocido, es decir, se analizará la intervención del personal educativo cuando se identifica un presunto hecho de violencia contra los estudiantes perpetrada fuera de la IE. La metodología que se utilizó es el enfoque cualitativo con un análisis descriptivo, para lo cual se realizó entrevistas semi estructuradas a docentes y directores de los colegios, a funcionarios del Programa Nacional Aurora y la Policía Nacional que laboraron durante el periodo de estudio. Estas herramientas permitieron conocer las PP implementadas para la protección de la violencia familiar y sexual de menores de edad, establecidos en el DS 004 – 2018 Minedu; asimismo, hacer un análisis de las redes de prevención conformadas por distintas instituciones y lideradas por las IE. que articulan y coordinan para el trabajo preventivo; así también, conocer los problemas de implementación. Con los resultados, se espera contribuir en la formulación de estrategias efectivas que sirva como herramienta para los tomadores de decisiones y evaluadores de las PP de prevención de la violencia familiar y sexual en contra de los menores de edad. Con todo lo mencionado, se concluye que los instrumentos de gestión nacionales y locales no se encuentran alineados en objetivos ni indicadores, se carece de información estadística de casos reportados de violencia familiar y sexual por las IE, los espacios de concertación se limitan a la discusión y no ha determinar acciones concretas. La falta de un trabajo interinstitucional sólido y efectivo, desalienta al personal educativo no cumplir con lo que indica el marco normativo, lo que les impulsa a utilizar distintos mecanismos que van en contra de los objetivos del DS. 004-2018 Minedu.Ítem Restringido Incidencia de la gestión de interesados en la eficiencia de la inversión pública de la Municipalidad Metropolitana de Lima, entre los años 2019-2021(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Luna Valle, Arlette; Ausejo Castillo, Flavio ErnestoLa investigación que se presenta a continuación está diseñada para establecer la incidencia de la gestión de los interesados en la orientación estratégica y evaluación ex ante de la inversión pública correspondiente a la MML en el periodo temporal del 2019-2021. Se llevó a cabo un análisis detallado de las variables relevantes: eficiencia de la inversión pública, la cual se examina mediante el marco metodológico proporcionado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), y la variable gestión de los interesados se aplica bajo el enfoque metodológico definido en el PMBOK. Así, se procede a examinar la correlación entre ellas utilizando un enfoque metodológico basado en técnicas inferenciales. Este análisis combina métodos inductivos y deductivos para obtener una visión comprensiva de las relaciones entre las variables. El estudio sigue un enfoque cualitativo - correlacional, a nivel explicativo o causal, con un diseño de investigación de carácter no experimental. El análisis de los datos ha permitido validar las hipótesis formuladas, revelando que los indicadores asociados con la gestión de los interesados presentan valores negativos, así como los indicadores derivados de la variable eficiencia de la inversión, confirmando la vinculación directa de las variables, concluyendo que una gestión inadecuada de los interesados incide negativamente en la eficiencia de la inversión pública de la MML durante los años 2019-2021, dando lugar a diversos problemas como conflictos sociales, ambientales e interinstitucionales, arbitrajes, aumentos en los presupuestos, y mayores plazos de ejecución, lo que reduce la eficiencia general de la inversión y retrasa el ciclo del proyecto.Ítem Acceso Abierto La implementación de la política contra la tala Ilegal en el departamento de Madre de Dios en el periodo 2019-2021(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Maldonado Avalos, Walter Jesus; López Villanes, Noam Dante ValentínEl objetivo de la presenta investigación es contribuir al conocimiento académico sobre la implementación de la política pública contra la tala ilegal, con la finalidad de describir, comprender y ampliar el entendimiento sobre la respuesta de los actores estatales en el territorio de Madre de Dios; a fin de, aportar al debate sobre la aproximación al problema de la tala ilegal que cada institución postula desde la mirada misional, explicar las relaciones interinstitucionales a nivel del gobierno central con el nivel subnacional; así como identificar los hallazgos referidos a las limitaciones que desafían el mandato de la política. El estudio se circunscribe al departamento de Madre de Dios, donde la implementación de políticas ambientales es descrita por la literatura con obstáculos debido a factores técnicos, de capacidades, presupuestales y políticos en el contexto de la transferencia de competencias forestales derivado del proceso de descentralización y regionalización; y con ello; la aparición de actores a nivel subnacional con poder de interpretar y conducir la política. Mediante un estudio cualitativo a través de entrevistas semiestructuras se obtuvo información de un conjunto de funcionarios públicos de las instituciones públicas a cargo de implementar la política contra la ilegal, cuyos resultados indican diferentes aproximaciones de los organismos públicos sobre el problema de la tala ilegal, la ejecución de medidas sectorializadas; una articulación intergubernamental parsimoniosa; no exceptuada de contradicciones y resistencias en el espacio intergubernamental y en los niveles subnacionales.Ítem Acceso Abierto Determinantes del seguimiento concertado a la implementación de Programa de Alimentación y Nutrición para el Paciente con Tuberculosis y Familia: el caso de Lima Metropolitana en el periodo 2022-2024(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Rosel Barrientos, Omar; Ramos Morales, Leonidas LucasEn el 2023, Lima Metropolitana concentraba al 45.1% de casos de tuberculosis detectados en el Perú y registraba una tasa de morbilidad de tuberculosis de 146.6 casos por cada 100 mil habitantes, promedio superior a la tasa nacional que era de 97.9. En este contexto, iniciamos esta investigación, que describe y explica el proceso de seguimiento concertado que desarrolló el Sub Comité PANTBC de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza (MCLCP) de Lima Metropolitana, al Programa de Alimentación y Nutrición para el Paciente con Tuberculosis (PANTBC) entre el 2022 y 2024, haciéndose énfasis en la forma cómo se ha estructurado este seguimiento y en el nivel de incidencia que tiene en la mejora de la implementación y gestión del PANTBC. Para el desarrollo de la investigación, se consideró las pautas metodológicas de un estudio de caso. Como resultados, se tiene que el seguimiento concertado desarrollado por el Sub Comité PANTBC al programa de alimentación, tiene un nivel medio de incidencia, porque se establece la existencia de un factor que propulsa el proceso, que es el liderazgo religioso que ejerce la coordinadora del Comité TB y Sub Comité PANTBC, porque facilita y promueve el diálogo y los acuerdos consensuados, entre estado y sociedad civil para la mejora de la implementación del PANTBC. Pero, también se detecta factores que ralentizan el proceso de seguimiento y su incidencia en la mejora del programa, que están relacionados con el funcionamiento de los sistemas administrativos de presupuesto y de contrataciones en la gestión del PANTBC.Ítem Restringido Capítulos de medio ambiente en Tratados de Libre Comercio: La experiencia del Perú (periodo febrero 2009- diciembre 2024)(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2025) Loayza Bellido, Lourdes; Alayza Mujica, María RosaEn las últimas dos décadas, el Perú ha desarrollado una política de apertura comercial, consolidada con más de 21 Tratados de Libre Comercio (TLC) en vigor. De estos, solo siete incluyen Capítulos de Medio Ambiente o Títulos de Comercio y Desarrollo Sostenible, como en los acuerdos con EE.UU., Canadá, Corea del Sur, la UE, Reino Unido, Australia y el CPTPP. Además, el reciente Protocolo de Optimización del TLC Perú-China (suscrito en noviembre de 2024). Esta investigación busca responder principalmente las siguientes preguntas: ¿Qué factores intervienen para que se incorporen capítulos ambientales en tratados de libre comercio? y ¿Cuál ha sido la experiencia del Perú (periodo febrero de 2009 a diciembre de 2024)? La metodología empleada es de enfoque cualitativo, basada en revisión de fuentes bibliográficas como de la OMC la OCDE y los capítulos de medio ambiente de los TLC suscritos por el Perú. Los resultados muestran que en la experiencia internacional, primero los capítulos de medio ambiente varían (no hay un formato único); segundo que lo dicho también se aplica al caso peruano. tercero, que el tratado más asimétrico de todos en el caso de Perú es el que tiene con los EE.UU., ya que incluye un anexo forestal cuyos compromisos recaen casi en su totalidad en el Perú.