El incumplimiento de sentencias laborales en calidad de cosa juzgada como afectación a los derechos fundamentales de los servidores civiles

Abstract

El incumplimiento de sentencias laborales firmes es una práctica reiterada en el sector público peruano, que vulnera el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva y afecta derechos fundamentales como el trabajo, la igualdad y la remuneración equitativa. Aunque la Constitución reconoce el carácter obligatorio de las decisiones judiciales, su ejecución suele quedar condicionada a procedimientos presupuestales establecidos en el TUO de la Ley 27584 y la Directiva N.º 0005- 2021-EF/53.01. Al supeditar el cumplimiento a la disponibilidad financiera del ejercicio fiscal, se genera un retraso injustificado en casos de reposición o reconocimiento de beneficios laborales. A ello se suma la falta de mecanismos coercitivos, la ausencia de sanciones específicas y la pasividad judicial, factores que consolidan este fenómeno como una práctica estructural que afecta la eficacia real de la justicia laboral.

The failure to comply with final labor judgments is a recurrent practice among Peruvian public entities, which weakens effective judicial protection and undermines fundamental rights such as work, equality, and fair remuneration. Although judicial decisions are constitutionally binding, their enforcement is frequently conditioned by budgetary procedures established in Law 27584 and Directive No. 0005-2021-EF/53.01. By linking compliance to the availability of public funds, enforcement is unjustifiably delayed, particularly in cases of labor reinstatement and recognition of benefits. The lack of coercive measures, insufficient sanctions, and limited judicial oversight reinforce this structural problem, reducing the practical effectiveness of labor justice.