Régimen de responsabilidad administrativa en los procedimientos sancionadores en materia de protección al consumidor

Abstract

Todos somos consumidores en nuestro día a día e incluso podemos ser proveedores si optamos por ofrecer en el mercado algún producto o servicio, lo cual nos lleva a la importante conclusión de que los temas de materia de protección al consumidor son (o deberían serlo) de interés de todos, seamos o no agentes del mundo jurídico, por ello el presente trabajo de investigación busca introducir al lector en la interesante búsqueda de determinar si es viable que las infracciones al Código de Protección y Defensa del Consumidor sean analizadas bajo una perspectiva de responsabilidad subjetiva tomando en consideración lo dispuesto por el artículo 248 del Texto Único Ordenado de la Ley N.º 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, es decir, si debe importar si el proveedor infringió la norma en un acto deliberativo (dolo) o culposo, o solo resultaría suficiente que se acredite que cometió la infracción para sancionarlo. Esta búsqueda pasa por revisar doctrina, normativa, reportes estadísticos y casuística para estudiar — entre otros — al Derecho Penal y el Administrativo Sancionador como manifestaciones de un único poder punitivo estatal, la posición del Tribunal Constitucional respecto la aplicación del principio culpabilidad en Derecho Administrativo Sancionador; la regulación de la responsabilidad subjetiva en la legislación peruana, así como los alcances del derecho de los administrados a que los procedimientos que tienen un marco normativo especial no pueden imponer condiciones menos beneficiosas a las estipuladas en la Ley N.º 27444; para al fin del camino poder responder de forma afirmativa a la pregunta que constituye el problema de investigación y así finalmente formular recomendaciones orientadas a que se salvaguarde la seguridad jurídica en materia de protección al consumidor.