La lucha por quienes ya no están: acción desde la sociedad civil para la aprobación de la Ley de Búsqueda de personas desaparecidas durante el periodo de violencia 1980-2000 (2016)
Date
2021-10-03
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Pontificia Universidad Católica del Perú
Abstract
¿Qué determina el éxito de las iniciativas en derechos humanos en un país
marcado por el posconflicto como el Perú? ¿Por qué muchas propuestas
ciudadanas fallan al momento de trasladar sus demandas a la esfera política? El
presente trabajo de investigación busca explicar un caso atípico en la legislación
peruana: la aprobación de una ley que beneficia a víctimas y familiares del
conflicto armado interno (1980-2000) en el año 2016. La respuesta a una de las
más grandes deudas que arrastró el Estado desde el restablecimiento de la
democracia se dio, sorprendentemente, sin los enfrentamientos y discusiones
usuales de un contexto social y político aun polarizado. Actualmente sigue siendo
difícil poner en agenda problemáticas y demandas que involucren reconocimiento
y reparación para los afectados por el periodo de violencia política que aconteció
en el país. De ese modo, mediante una metodología cualitativa, la presente
propuesta busca analizar y determinar los factores que permitieron la aprobación
de la Ley de Búsqueda de personas desaparecidas durante el periodo de violencia
(1980-2000) en mayo de 2016. La organización y articulación de una red que
representó y trabajó en favor de los desaparecidos y sus familiares resultó en una
movilización a nivel nacional que encausó distintas demandas, desde distintos
frentes, hacia el objetivo común de encontrar personas que se encontraban
desaparecidas desde, por lo menos, 15 años. La estrategia comunicativa fue
fundamental para convencer a sectores políticos usualmente adversos a estos
temas y evitar cuestionamientos que deslegitimen sus demandas ante la opinión
pública. Por último, el seguimiento y los mecanismos de presión que empleó esta
red hacia los tomadores de decisión de la esfera política logró que estos se
comprometieran con la causa y su aprobación en el Congreso.
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Keywords
Terrorismo--Perú, Personas desaparecidas--Legislación--Perú, Acciones ciudadanas (Procedimiento civil)--Perú
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