¿Disolución ante crisis? Un estudio comparativo de los factores que condujeron a la disolución del Congreso en Perú (2019) y Ecuador (2023)

Abstract

En los últimos años, se ha observado una creciente inestabilidad política al más alto nivel en América Latina. Protestas, conflictos entre Ejecutivo y Legislativo, destituciones presidenciales, entre otras expresiones de conflicto, han sido recurrentes en la región durante los últimos tiempos. Sin embargo, poco se ha escrito sobre un mecanismo de control político raramente presente en los ordenamientos legales latinoamericanos: la disolución del Legislativo, solamente usadas en Perú y Ecuador. En ese sentido, el presente trabajo busca investigar las causas que condujeron a los gobiernos a recurrir a esta forma de control extrema, tomando como casos de estudio los casos de Perú en 2019 y Ecuador en 2023. Tras un análisis de diversas variables, se concluye que los factores relevantes para explicar el desenlace de la disolución del Parlamento son la configuración del sistema político como un gobierno dividido y la actitud de los actores políticos clave en la relación Ejecutivo-Legislativo.

In recent years, there has been increasing political instability at the highest level in Latin America. Protests, conflicts between the Executive and Legislative branches, presidential dismissals, among other expressions of conflict, have been recurrent in the region in recent times. However, little has been written about a mechanism of political control rarely present in Latin American legal systems: the dissolution of the Legislative branch, used only in Peru and Ecuador. In this regard, the present study seeks to investigate the causes that led governments to resort to this extreme form of control, taking as case studies Peru in 2019 and Ecuador in 2023. After analyzing various variables, it is concluded that the relevant factors explaining the outcome of the dissolution of Parliament are the configuration of the political system as a divided government and the attitudes of key political actors in the Executive-Legislative relationship.