Análisis sobre la aplicación del Impuesto Selectivo al Consumo al sector de casino y máquinas tragamonedas
Date
2019-12-04
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Pontificia Universidad Católica del Perú
Abstract
Una de las actividades más reguladas en el sector de juegos de azar es el de casinos y
tragamonedas en virtud de las externalidades negativas que genera, entre ellos, la
ludopatía, lo cual ha conllevado que el Estado busque desincentivarlo. Una forma de
lograr dicho propósito es a través de la imposición de impuestos.
En efecto, además del pago del impuesto a la renta que grava el 29.5 % de sus ingresos
y del impuesto al juego, tributo creado especialmente para este sector cuya tasa es del
12% de la renta gravable, el Estado ha decidido gravar a los casinos y tragamonedas
con un nuevo tributo, el impuesto selectivo al consumo.
La razón de este nuevo impuesto obedece, conforme sustenta el Estado, a tres
consideraciones como son: homogenizar la tributación en los juegos de azar, que no se
asuman mayores gastos para el tratamiento de la ludopatía y, como fundamento
principal, la protección de la salud pública.
Es de resaltar que este impuesto incide en un 5% de los ingresos netos de las empresas
que operan tales establecimientos de casino, lo que juntamente con el pago de los otros
tributos ya mencionados, afectaría en gran medida sus ingresos, no resultando ello
proporcional ni acorde a los lineamientos dados por el Tribunal Constitucional sobre la
afectación al patrimonio de tales empresas.
Sin perjuicio de ello, resulta fundamental analizar si el impuesto dado cumple con la
finalidad propuesta, por lo que resultará necesario efectuar una ponderación entre el
derecho de propiedad y la salud pública sobre el presente caso, con el fin de determinar
si se cumple con el objetivo y dentro de los parámetros constitucionales.
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Derecho de la empresa--Perú, Juegos de azar--Legislación--Perú, Impuestos--Legislación--Perú
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