Discriminación en el consumo: Análisis del actual criterio de Indecopi y sus implicancias

Abstract

En el presente artículo se analizará el actual criterio del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual al momento de resolver los casos en materia de discriminación en el consumo. Es así que, se tiene como objetivo determinar si es adecuado este criterio de la autoridad al considerar a la discriminación como un trato desigual e injustificado. En esta línea, es oportuno señalar al lector que anteriormente, la autoridad administrativa interpretaba sobre esta materia que el artículo 38 del Código de Protección y Defensa del Consumidor contenía dos supuestos infractores: la discriminación y el trato diferenciado ilícito. Sin embargo, con la Resolución N° 2025-2019/SPC-INDECOPI, la autoridad decidió cambiar su interpretación, por lo que, ahora solamente reconoce que existe la infracción de discriminación, la cual consiste en todo trato desigual e injustificado, posición que consideramos incorrecta. De este modo, los principales instrumentos normativos que serán utilizados para desarrollar este tema serán los siguientes: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Constitución Política del Perú, Código de Protección y Defensa del Consumidor, entre otras fuentes. Finalmente, concluimos que el nuevo criterio, al partir de una errada definición de discriminación genera un indebido análisis al resolver las denuncias de los consumidores y un perjuicio en la reputación de los proveedores.

This paper will analyze the current approach adopted by the National Institute for the Defense of Competition and Protection of Intellectual Property when resolving cases related to discrimination in consumer relations. The objective is to determine if this criterion which defines discrimination as an unequal and unjustified treatment, is appropriate. In this context, it is important to point out to the reader that the administrative authority interpreted the article 38 of the Consumer Protection and Defense Code as containing two distinct forms of infringement: discrimination and unlawful differential treatment. However, with the Resolution N° 2025-2019/SPC-INDECOPI, the authority decided to change its interpretation, so now it recognizes that there is only an infringement of discrimination, which is defined as any unequal and unjustified treatment, a position that we consider incorrect. The main normative instruments that will be used to develop this topic will be the following: International Covenant on Civil and Political Rights, Political Constitution of Peru, Consumer Protection and Defense Code, among other sources. Finally, we conclude that the new criterion, based on an erroneous definition of discrimination, leads to an improper analysis of consumer complaints and damages the reputation of suppliers.