Procesos de asociatividad de víctimas de violación de derechos humanos para el acceso a reparaciones: un estudio de caso de la Asociación de Familiares de Asesinados y Heridos del 15 de diciembre de 2022 (ASFAH)

Abstract

El 15 de diciembre de 2022, en Ayacucho, una movilización en el marco de la crisis política nacional fue respondida con el uso de armas letales por parte de las Fuerzas Armadas durante varias horas, lo que produjo la muerte de 10 personas y al menos 72 heridos. A raíz de estos hechos, los familiares de las víctimas constituyeron la Asociación de Familiares de Asesinados y Heridos del 15 de diciembre de 2022 (ASFAH), orientada a articular sus demandas de justicia y reparación frente al Estado. La presente investigación tiene como objetivo comprender de qué manera se organizó la ASFAH, entre los años 2022 y 2024, para demandar justicia y reparación al Estado. Para ello, se analiza cómo se configuró su organización interna, de qué manera de construyó su ideario e identidad colectivos y qué repertorios emplearon. Así, se aplicó una metodología cualitativa y exploratoria, sustentada en revisión documental, entrevistas a miembros de la ASFAH y ONG, y trabajo de observación participante en actividades públicas. Se concluye que, durante el 2023, la ASFAH centró su accionar en la búsqueda de verdad, justicia, reparación y medidas de no repetición, con un énfasis punitivo orientado a sancionar a los responsables políticos y militares de la masacre. En esta etapa inicial, la asociación consolidó alianzas con otras organizaciones de víctimas y con ONG de derechos humanos, lo que fortaleció su capacidad de incidencia a nivel local. En 2024, la organización experimentó una mayor politización y amplió su agenda hacia demandas de justicia social vinculadas a la inseguridad ciudadana y la exclusión estructural. Este giro implicó el fortalecimiento de redes con otros actores sociales, la extensión de sus repertorios de movilización a una escala nacional y la aplicación de actos de memoria.

On 15 December 2022 in Ayacucho, a protest amid a national political crisis was met with the use of lethal force by the Armed Forces over several hours, resulting in ten deaths and at least 72 injuries. In the aftermath, relatives of the victims established the Association of Family Members of Those Killed and Wounded on 15 December 2022 (ASFAH) to articulate collective demands for justice and reparation from the Peruvian State. This study aims to understand how ASFAH organized between 2022 and 2024 to demand justice and reparation. It examines the configuration of its internal organization, the construction of its collective ideological framework and identity, and the repertoires it deployed. A qualitative, exploratory methodology was applied, grounded in documentary review, interviews with ASFAH members and NGO representatives, and participant observation of public activities. Findings indicate that in 2023 ASFAH prioritized truth, justice, reparation, and nonrepetition, adopting a retributive orientation aimed at sanctioning political and military actors responsible for the massacre. In this initial phase the association consolidated alliances with other victim’s organizations and human rights NGOs, which strengthened its local capacity for advocacy. In 2024, the organization experienced greater politicization and expanded its agenda to encompass social justice demands related to citizen insecurity and structural exclusion. This shift involved strengthening networks with other social actors, broadening its repertoires of mobilization to a national scale, and implementing acts of remembrance.