La definición de impacto social en las normas y guías oficiales que orientan la elaboración de los estudios de impacto ambiental en el Perú
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Date
2013-08-26
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Pontificia Universidad Católica del Perú
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El estudio revisó el concepto de ‘impacto social’ en las guías oficiales y
normas peruanas que orientan la elaboración de los Estudios de Impacto
Ambiental, así como, la conceptualización del término ‘impacto social’
entre los especialistas que elaboran los mencionados estudios. El alcance
del estudio se remitió específicamente a los estudios de impacto
ambiental de proyectos de inversión, que por definición contienen una
evaluación del impacto social, y son de orden predictivo y previos a la
ejecución de un proyecto.
El estudio encontró que las normas y guías, que orientan la elaboración
de los estudios de impacto ambiental, solo en dos casos, definieron el
término ‘impacto social’. En general, se emplea el término sin definirlo,
dándolo por entendido. Las guías asumen tácitamente que el concepto de
impacto ambiental incluye el impacto social. Las dos definiciones de
impacto social encontradas en las referidas guías tienen menores
alcances que la definición que propone la Asociación Internacional de
Impacto Ambiental (IAIA, por sus siglas en inglés). Ello mostraría la falta
de actualización de las guías y normas, al no considerar las actuales
conceptualizaciones sobre el impacto social, que se recomienda para los
estudios de impacto ambiental de proyectos de inversión.
Con relación al empleo del término ‘impacto social’ por parte de los
especialistas se puede anotar que usan ‘impacto ambiental’ e ‘impacto
social’, ambos términos sin que lo ambiental subsuma a lo social. Para
ellos, lo ambiental está referido a lo físico-geográfico, biológico o
ecológico, lo que es propio de las ciencias naturales; y lo social, a lo que
es propio de las humanidades y ciencias sociales. Ello se contradice con
lo que el discurso y la teorización sobre lo ambiental proponen en cuanto
a que el impacto ambiental incluye el impacto social.
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Conflictos sociales--Perú, Impacto ambiental--Análisis, Desarrollo social--Perú, Desarrollo sostenible--Perú, Perú--Política social
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