Clasificación de riesgo para cumplir con el Reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de la deforestación y degradación forestal: ¿Es compatible con el Principio de No Discriminación de la Organización Mundial del Comercio?

Abstract

La presente investigación analiza la compatibilidad jurídica del Reglamento (UE) 2023/1115 relativo a la comercialización en el mercado de la Unión y a la exportación desde la Unión de determinadas materias primas y productos asociados a la desforestación y degradación forestal, EUDR por sus siglas en inglés, con el Principio de No Discriminación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) previstos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994. El objetivo central es determinar si el sistema de clasificación de riesgo país establecido por el EUDR respeta las obligaciones de Trato Nacional y Nación Más Favorecida que rigen el sistema multilateral del comercio. Para ello, se emplea un método de análisis jurídico basado en la revisión de literatura especializada, el examen de documentos oficiales de la Unión Europea, así como jurisprudencia relevante de la OMC. A partir de ello, se realiza un análisis comparado entre las obligaciones establecidas en los artículos I:1, III:4 y XX(g) del GATT y las disposiciones del Reglamento, complementado con el examen de las manifestaciones presentadas por distintos Miembros de la OMC respecto de las implicancias comerciales del EUDR. Los resultados demostrarán que el EUDR presenta una naturaleza híbrida, ya que contiene elementos que permiten calificarlo tanto como medida interna, así como medida en frontera, y que su clasificación de riesgo introduce diferencias de trato injustificadas. En consecuencia, se concluye que el Reglamento vulnera las obligaciones de Nación Más Favorecida (I:1) y Trato Nacional (III:4) y no supera el examen de las excepciones generales del Artículo XX (g) del GATT.