Implementación de mecanismos de participación ciudadana para enfrentar la ineficiente asignación de los recursos públicos destinados a las zonas rurales para la atención de los apoyos comunales en la Municipalidad Provincial de Celendín

Abstract

El presente proyecto de innovación ha centrado su análisis en las comunidades rurales de la provincia de Celendín en el departamento de Cajamarca, donde los gobiernos locales realizan una serie de acciones orientadas a brindar apoyos a su población rural. Sin embargo, son los alcaldes quienes deciden el destino de los apoyos comunales a ser financiados, generándose desorden en la atención de los pedidos, dada la discrecionalidad en la asignación de recursos y la incorporación de mecanismos no institucionalizados para acceder a los mismos. El presente trabajo investiga las causas de esta deficiente asignación de recursos públicos para la atención de los apoyos comunales, estableciendo la necesidad de implementar nuevos espacios de participación ciudadana como mecanismo para optimizar las decisiones sobre el adecuado uso del presupuesto público en la atención de tales intervenciones. En ese contexto, se propone el diseño y ejecución del programa municipal Camachic, cuya finalidad principal es democratizar las decisiones sobre el uso de los recursos públicos en la atención de los apoyos comunales en base a una asignación nominal de presupuesto público a las municipalidades de centros poblados y los agregados territoriales identificados. Esta medida garantiza la participación de la población rural en las decisiones públicas en torno al uso de los recursos económicos municipales, asignándolos, según ciertos criterios objetivos, a la atención de los apoyos comunales que necesitan para mejorar la calidad de los servicios públicos que reciben.

This innovation project focused its analysis on rural communities in the province of Celendín, in the department of Cajamarca, where local governments carry out a series of actions aimed at providing support to their rural population. However, mayors are the ones who decide how to allocate the community support to be funded, leading to disorganized response to requests, given the discretionary allocation of resources and the inclusion of non-institutionalized mechanisms for accessing them. This paper investigates the causes of this poor allocation of public resources for community support services, establishing the need to implement new spaces for citizen participation as a mechanism to optimize decisions regarding the appropriate use of public funds for such interventions. In this context, we propose the design and implementation of the Camachic municipal program, the main purpose of which is to democratize decisions regarding the use of public resources for community support services based on a nominal allocation of public funds to the municipalities of population centers and identified territorial groups. This measure guarantees the participation of the rural population in public decisions regarding the use of municipal financial resources, allocating them, according to certain objective criteria, to provide the community support they need to improve the quality of the public services they receive.