La maternidad subrogada en el Perú: ¿Prohibición, admisión restringida o reconocimiento amplio? Un análisis desde la tensión entre la autonomía reproductiva y dignidad humana

Abstract

El presente informe desarrolla la maternidad subrogada, reconocida como una de las cuestiones más controvertidas en el derecho de familia contemporáneo, debido a las tensiones que genera entre autonomía reproductiva, dignidad humana y protección del menor. El núcleo del problema se encuentra en la inexistencia de una regulación expresa dentro del marco jurídico peruano, lo que ha originado una situación de incertidumbre que obliga a los operadores del derecho a interpretar normas generales para resolver casos concretos. En tal sentido, esta falta de claridad ha generado decisiones judiciales contradictorias, afectando la seguridad jurídica y dejando desprotegidas a las personas involucradas en procesos de subrogación. Entre los instrumentos normativos empleados se analizan la Constitución Política del Perú (en adelante “CPP”), especialmente el respeto a la dignidad humana, el Código Civil, con énfasis en la regulación sobre actos de disposición del cuerpo humano, la Ley General de Salud (en adelante “LGS”), y las pautas éticas del Colegio Médico del Perú. Asimismo, se revisa la jurisprudencia relevante del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema, que evidencia la falta de uniformidad interpretativa. En esa misma línea, se concluye que la inexistencia de una norma expresa no implica prohibición, pero sí genera riesgos jurídicos y éticos. Por consiguiente, se plantea la noción de que el Perú requiere una regulación clara que establezca parámetros éticos, garantice el consentimiento informado, proteja a la gestante y determine reglas de filiación. Finalmente, se propone que la modalidad altruista, bajo supervisión estricta, podría ser la vía más adecuada para conciliar derechos fundamentales y seguridad jurídica.

This report examines surrogacy, recognized as one of the most controversial issues in contemporary family law due to the tensions it generates between reproductive autonomy, human dignity, and child protection. The core of the problem lies in the lack of explicit regulation within the Peruvian legal framework, which has led to uncertainty and compels legal professionals to interpret general norms to resolve specific cases. This lack of clarity has resulted in contradictory judicial decisions, undermining legal certainty and leaving individuals involved in surrogacy processes unprotected. Among the legal instruments analyzed are the Political Constitution of Peru, particularly regarding respect for human dignity; the Civil Code, with emphasis on regulations concerning acts of disposition of the human body; the General Health Law; and the ethical guidelines of the Peruvian Medical Association. Furthermore, relevant jurisprudence from the Constitutional Court and the Supreme Court is reviewed, revealing a lack of interpretive uniformity. Along the same lines, it is concluded that the absence of an explicit law does not imply a prohibition, but it does generate legal and ethical risks. Therefore, the notion is raised that Peru requires clear regulations that establish ethical parameters, guarantee informed consent, protect the surrogate mother, and determine rules of parentage. Finally, it is proposed that altruistic surrogacy, under strict supervision, could be the most appropriate way to reconcile fundamental rights and legal certainty.