Modelo de respuesta rápida para mejorar la recepción de denuncias y la investigación policial en delitos de extorsión a víctimas de vehículos sustraídos en Lima Metropolitana, 2019–2024

Abstract

Lima Metropolitana ha experimentado, desde hace varios años, un aumento sostenido de delitos contra el patrimonio, entre ellos la sustracción de vehículos con fines extorsivos. Este fenómeno criminal no se registra en las estadísticas oficiales del Instituto Nacional de Estadista e Informática y del Sector Interior, razón por la cual no está siendo abordado eficientemente por las autoridades y operadores encargadas de la administración de justicia. Durante el periodo de estudio comprendido entre el 2019 y el 2024, se observó que un alto porcentaje de los afectados lograron recuperar sus vehículos tras negociar el rescate con los extorsionadores. Estas negociaciones involucran a los conocidos “garantes”, sujetos que actúan como intermediarios entre la víctima y los extorsionadores, que ofrecen su “apoyo” en los mercados informales de autopartes de Lima Metropolitana. La presente investigación se ha centrado en el delito de extorsión en la modalidad de “rescate de vehículo”, caracterizada por su alta incidencia, elevado porcentaje de delitos no denunciados y baja resolución. Esta modalidad extorsiva afecta principalmente a taxistas, conductores de servicio de transporte escolar, de transporte de carga, colectiveros, tanto del sector formal como informal, que emplean vehículos de media gama y sin seguro vehicular. Ante esta situación, se plantea como innovación un “Modelo de Respuesta Rápida”, una solución diseñada para mejorar el registro de denuncias policiales y la investigación a cargo de las unidades policiales competentes. El análisis identificó que el deficiente proceso de recepción de denuncias e investigación es una de las principales causas de la alta incidencia de esta modalidad del delito de extorsión. El “Modelo de Respuesta Rápida” integra mejoras organizacionales, como la definición más precisa de funciones y del trabajo coordinado entre la División de Investigación de Robo de Vehículos y la División de Investigación de Secuestros y Extorsiones, así como el uso de una plataforma digital segura, que permitirá realizar denuncias virtuales con cumplimiento legal, y facilitar el acceso homogéneo y actualizado a la información para las unidades investigativas. Este modelo conllevará la respuesta inmediata en flagrancia y un proceso eficiente de investigación del delito de extorsión en la modalidad de “rescate de vehículos”.

Metropolitan Lima has experienced, for several years now, a sustained increase in crimes against property, including the theft of vehicles for extortive purposes. This criminal phenomenon is not recorded in the official statistics of the National Institute of Statistics and Informatics and the Interior Sector, which is why it is not being efficiently addressed by the authorities and operators in charge of the administration of justice. During the study period between 2019 and 2024, it was observed that a high percentage of those affected managed to recover their vehicles after negotiating the ransom with the extortionists. These negotiations involve the well-known “guarantors”, subjects who act as intermediaries between the victim and the extortionists, who offer their “support” in the informal auto parts markets of Metropolitan Lima. The present investigation has focused on the crime of extortion in the modality of “vehicle ransom”, characterized by its high incidence, high percentage of unreported crimes and low resolution. This extortive modality mainly affects cab drivers, school bus drivers, cargo transport drivers, and bus drivers, both in the formal and informal sector, who use mid-range vehicles without vehicle insurance. In response to this situation, a “Rapid Response Model” was proposed as an innovation, a solution designed to improve the registration of police reports and the investigation by the competent police units. The analysis identified that the deficient process of receiving complaints and investigation is one of the main causes of the high incidence of this type of extortion crime. The “Rapid Response Model” integrates organizational improvements, such as a more precise definition of functions and coordinated work between the Vehicle Theft Investigation Division and the Kidnapping and Extortion Investigation Division, as well as the use of a secure digital platform, which will allow for legally compliant virtual complaints and facilitate homogeneous and updated access to information for investigative units. This model will lead to an immediate response in flagrante delicto and an efficient process of investigation of the crime of extortion in the modality of “vehicle ransom”.