Impacto de la Ley N° 30982, Ley que modifica la Ley General de Comunidades Campesinas “Composición mixta en las directivas comunales” en el Registro de Personas Jurídicas - Libro de Comunidades Campesinas

Abstract

El principal problema abordado en este artículo es la tensión entre los objetivos inclusivos de la Ley N° 30982, que establece un mínimo de 30% de representación femenina o masculina en las directivas de comunidades campesinas, y las realidades culturales, históricas y organizativas de estas comunidades. Esta normativa, aunque busca promover la igualdad de género, ha generado conflictos con el derecho consuetudinario y la autonomía comunal, dificultando la inscripción de directivas y afectando su funcionamiento. Los instrumentos normativos analizados incluyen la propia Ley N° 30982, el Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas y la Directiva N° 10-2013-SUNARP/SN, así como resoluciones del Tribunal Registral, que han desarrollado criterios interpretativos para abordar las barreras que enfrenta la inscripción de directivas comunales. También se examinan principios legales como la supremacía constitucional y la importancia de respetar la idiosincrasia comunal. Entre las principales conclusiones, se destaca que la aplicación estricta de la Ley N° 30982 ha provocado estados de acefalía en muchas comunidades, dejando a estas sin representación legal y limitando su capacidad de actuar como personas jurídicas. El artículo subraya la necesidad de ajustar el marco normativo para garantizar tanto el respeto a las particularidades de las comunidades como la promoción de una igualdad de género efectiva, proponiendo un enfoque flexible y sostenible en la implementación de la normativa.

The main problem addressed in this article is the tension between the inclusive objectives of Law No. 30982, which establishes a minimum of 30% female or male representation on the boards of directors of peasant communities, and the cultural, historical and organizational realities of these communities. This regulation, although it seeks to promote gender equality, has generated conflicts with customary law and communal autonomy, making it difficult to register boards of directors and affecting their functioning. The normative instruments analyzed include Law No. 30982 itself, the Regulations of the General Law of Rural Communities and Directive No. 10-2013- SUNARP/SN, as well as resolutions of the Registry Court, which have developed interpretative criteria to address the barriers faced by the registration of communal boards of directors. Legal principles such as constitutional supremacy and the importance of respecting communal idiosyncrasy are also examined. Among the main conclusions, it is highlighted that the strict application of Law No. 30982 has caused states of acephaly in many communities, leaving them without legal representation and limiting their capacity to act as legal entities. The article stresses the need to adjust the regulatory framework to guarantee both respect for the particularities of the communities and the promotion of effective gender equality, proposing a flexible and sustainable approach in the implementation of the regulations.