La legalidad de las multas en materia de protección al consumidor

Abstract

El presente artículo académico tiene como objetivo analizar si los criterios metodológicos que determinan el monto de la multa en materia de protección al consumidor se ajustan al principio de legalidad. Estos criterios han sido establecidos en el Decreto Supremo N° 032-2021-PCM con el objetivo de desarrollar, detallar y aplicar el régimen sancionador establecido en el Código de Protección y Defensa del Consumidor. De esta manera, aun cuando la aproximación clásica del principio de legalidad exige que el régimen sancionador sea regulado por una norma de carácter legal, en la práctica, dicho principio ha sido relativizado, al admitirse la colaboración reglamentaria. Sobre ello, la doctrina ha sido enfática en señalar que dicha colaboración, no implica, bajo ningún supuesto, la innovación legal del régimen sancionador. Por tal motivo, con el objetivo de garantizar la legalidad del Decreto Supremo N° 032-2021-PCM, se parte de una breve descripción de la metodología implementada, con el objetivo de identificar aquellos criterios metodológicos que no se condicen con lo regulado en el Código. Ello, con la finalidad de proponer los ajustes legales necesarios que permitan que las multas impuestas a los administrados sean respaldadas por el principio de legalidad sancionatoria.This academic article aims to analyze whether the methodological criteria that determine the amount of fines in consumer protection align with the principle of legality. These criteria have been established in Supreme Decree No. 032-2021- PCM with the objective of developing, detailing, and applying the sanctioning regime established in the Consumer Protection and Defense Code. Thus, even though the classical approach to the principle of legality demands that the sanctioning regime be regulated by a legal norm, in practice, this principle has been relativized by accepting regulatory collaboration. The doctrine has emphatically pointed out that this collaboration does not, under any circumstances, imply the legal innovation of the sanctioning regime. Therefore, to ensure the legality of Supreme Decree No. 032-2021-PCM, this study begins with a brief description of the implemented methodology, aiming to identify those methodological criteria that do not align with the regulations in the Code. The purpose is to propose the necessary legal adjustments to ensure that the fines imposed on the administered are supported by the principle of sanctioning legality.