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El principio de culpabilidad y su problemática aplicación en los procedimientos administrativos sancionadores seguidos por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA
Abstract
La emisión del Decreto Legislativo 1272 que modifica la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, representa un cambio relevante respecto a los
principios aplicables a los procedimientos administrativos sancionadores, incluyéndose
de forma literal al principio de culpabilidad por primera vez y con ello, la postura
fehaciente de la Administración en favor del criterio de responsabilidad subjetivo. En ese
contexto, el presente trabajo de académico tiene como fin analizar la aplicación de la
responsabilidad objetiva, subjetiva y sus efectos. En razón de ello, en principio se delimita
el marco teórico conceptual del principio de culpabilidad frente a la potestad sancionadora
del Estado. Posteriormente, tomando en cuenta las particularidades del sector
medioambiente y la labor del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental –
OEFA en el mismo, se realiza un análisis crítico de la problemática aplicación del criterio
objetivo en los procedimientos administrativos sancionadores seguidos por dicha entidad
y finalmente se mencionan algunos apuntes y recomendaciones apropiados a la cuestión.
De ello, se determina que si bien la sanción administrativa conforma uno de los
principales instrumentos del sector medioambiente para redireccionar el comportamiento
de los administrados cuyas actividades posicionan en peligro al bien jurídico medio
ambiente a través de la aplicación de la responsabilidad objetiva, no sólo no ha alcanzado
el fin deseado sino que ha devenido en la emisión de resoluciones de una incongruente
fundamentación. Así, la aplicación del criterio objetivo de la responsabilidad
administrativa en el sector no justifica la afectación de principios constitucionalmente
protegidos frente al ius puniendi del Estado.
Temas
Procedimiento administrativo--Legislación--Perú
Sanciones administrativas
Derecho ambiental--Perú
Sanciones administrativas
Derecho ambiental--Perú
Para optar el título de
Segunda Especialidad en Derecho Administrativo
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