Viviendas y desastres naturales: La ejecución del Programa Nacional de Vivienda Rural en el proceso de reconstrucción de la región de Lambayeque 2018 -2020 frente al Fenómeno de El Niño Costero
Abstract
En 2017 ocurrió el Fenómeno de El Niño Costero (FENC) cuyos principales
efectos fueron los daños de infraestructura de vivienda y en personas
damnificadas. La región de Lambayeque fue una de las más afectadas en
viviendas. El objetivo principal de esta tesis es describir el proceso de ejecución
del Programa Nacional de Vivienda Rural (PNVR) en la reconstrucción. Por un
lado, la tesis describe el proceso de adaptación del PNVR frente a los efectos
post-desastre en las fases de agenda y diseño y, por el otro lado, muestra la
implementación de las viviendas mediante redes de gobernanza conformados por
núcleos ejecutores.
La principal pregunta de investigación de esta tesis es: ¿Cómo se ejecutó
el Programa Nacional de Vivienda Rural para la construcción de viviendas en el
proceso de reconstrucción en la región de Lambayeque entre 2018 y 2020? La
tesis argumenta que el PNVR tuvo resultados positivos en su proceso de ejecución en
el Plan Integral de Reconstrucción Con Cambios (PIRCC) entre 2018-2020. Estos
resultados se deben a un proceso de adaptación institucional a la coyuntura post FENC
en la etapa pre-operativa entre las fases de agenda y diseño. Asimismo, se evidenció
un proceso de implementación de enfoque bottom-up que generó una red de cogobernanza
mediante la coordinación entre la sociedad civil y los burócratas de la calle.
Esta investigación empleó un diseño de investigación observacional, de un
estudio de caso con objetivos descriptivos. La tesis utilizó como caso de estudio
la aplicación del PNVR en la región de Lambayeque. Se realizó un trabajo de
campo en los distritos de Íllimo, Pacora y Jayanca en 2019 a través de cuatro
núcleos ejecutores que incluyeron entrevistas a beneficiarios. Asimismo, se
elaboraron entrevistas a los funcionarios que trabajaron en el PNVR durante el PIRCC.
La tesis concluye afirmando que parte de los resultados en la construcción
de viviendas por parte del PNVR en la región de Lambayeque se dieron en un
proceso de adaptación entre las fases de agenda y diseño. Finalmente, la
implementación del PNVR respondió a una perspectiva bottom-up que incluyó la
participación local de los actores involucrados en el proceso constructivo.
Temas
Perú. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Vivienda rural--Perú--Lambayeque
Desastres naturales--Perú--Lambayeque
Ayuda gubernamental--Perú--Lambayeque
Investigaciones evaluativas (Programas de acción social)--Perú--Lambayeque
Vivienda rural--Perú--Lambayeque
Desastres naturales--Perú--Lambayeque
Ayuda gubernamental--Perú--Lambayeque
Investigaciones evaluativas (Programas de acción social)--Perú--Lambayeque
Para optar el título de
Licenciado en Ciencia Política y Gobierno
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