| dc.description.abstract | El objetivo central de la tesis es proponer la implementación de mecanismos de
aseguramiento ético en Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL). Para
ello se utiliza la metodología “Integrity Management Toolbox” de la Caja de Herramientas de
Water Integrity Network donde de acuerdo a principios de Integridad y evaluando la organización
a través de un conjunto de criterios, se identifican los riesgos y herramientas que ayudarán a
mitigar los impactos. Se ha realizado una comparación de las metodologías acá señaladas y se ha
seleccionado la Caja de Herramientas, la cual es metódica ya que cuenta con un proceso
secuencial, deductivo y probatorio. De esta forma, se busca potenciar los actuales procesos de
transparencia que ya cuenta SEDAPAL.
Incorporar en las organizaciones mecanismos de aseguramiento ético toma relevancia en
los últimos años en contextos complejos donde aparecen escándalos de corrupción. La
investigación contiene una aproximación teórica de los fundamentos que guían la gestión de la
integridad. Por ejemplo, de la teoría organizacional decantan los procesos que conducen a las
organizaciones a incorporar prácticas de control de gestión como los mecanismos en
anticorrupción. De acuerdo a Alvarado (2019), las decisiones dentro del comportamiento
alcanzan “una visión de la estructura y del funcionamiento” (p. 152) de la misma. Esto nos
muestra también cómo se relacionan “los motivos personales y los objetivos que orientan a la
organización” (Alvarado, 2019, p. 154), cómo se involucran y alinean internamente.
Asimismo, la investigación relata políticas anticorrupción a nivel global con
organizaciones como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Oficina de Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción (CNUCC), Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS),
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD), Mecanismo de
Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción
(MESICIC), International Monetary Fund (IMF), Oficina Federal Anticorrupción (BAK, por sus
siglas en alemán), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), las cuáles marcan la pauta en
cuanto a las reglas y prácticas que hay que tener en consideración al momento de introducir
mecanismos de gestión en anticorrupción. En cuanto a las políticas a nivel regional, se puede
identificar la aplicación de la Caja de Herramientas a otros contextos también latinoamericanos
como Honduras, la cual enseña a tener en consideración una diversidad de riesgos e instrumentos
que pueden ser factibles de aplicación a contextos como el peruano. Finalmente, a nivel local se
tiene el marco normativo nacional, las normativas del FONAFE y de la SIP, así como la Comisión
de Alto Nivel Anticorrupción; las cuales indican las restricciones y posibilidades de la labor de la
lucha contra la corrupción en el país y, por último, estas deben estar de acuerdo al reglamento
interno en SEDAPAL también.
A continuación, se realizó una evaluación de las siguientes 8 metodologías: Content
Analysis of Annual Reports for Corporate Strategy and Risks (1984); Fortune’s Most Admired
Corporations (1987); Kinder, Lydenberg, Domini (KLD) (1989); Multidimensional Ethics Scale
(MES) (1990); Ethical Climate Index (ECI) (Arnaud, 2010) (citados en Cahn, 2014); Modelo de
Gestión de Cambio (Kotter & Cohen, 2012); Aquarating (BID, 2008) y Water Integrity Network
IM Toolbox o Caja de Herramientas [CdH] (WIN, CEWAS y SIWI, 2016). Esta evaluación ha
supuesto enfoques cuestionadores sobre qué tipo de mecanismos son los más adecuados para
SEDAPAL, en qué medida puede funcionar y cuáles son los elementos claves que pueden
potenciar las medidas con las que se cuentan actualmente.
En general, se observa que la metodología presente actualmente de Aquarating del BID
facilita un control y gestión de la integridad. Al respecto, se ha determinado que la metodología
que colabora en una dimensión más específica en temas de transparencia, propicia la participación
y la cual cuenta con todo un soporte por medio de workshops y de expertos de Water Integrity
Network es la Caja de Herramientas o IM Toolbox. Entre las ventajas se encuentran: cuenta con
un análisis multidimensional, es teóricamente lógica, indica cómo las múltiples dimensiones
deberían ser sopesadas, indica un sentido y propósito de cambio o mejora organizacional, es
objetiva, orienta en la evaluación y monitoreo de los riesgos de integridad, SEDAPAL tiene como
referencia a esta metodología, es flexible y adaptable, existe una participación del personal
monitoreado por expertos, se tiene una consideración estratégica organizacional; trabaja con
brechas, prioridades e indicadores netamente sobre integridad y se realiza una preparación y
adaptación de la organización para una efectiva aplicación de la herramienta. | es_ES |
