La actuación política de los presidentes regionales frente a las protestas sociales asociada a proyectos mineros: Los casos de Conga y Toromocho en el período 2011 - 2014

Abstract

La presente investigación analiza comparativamente la actuación política de los presidentes regionales de Cajamarca y Junín, frente a las protestas sociales generadas por los proyectos mineros: Conga y Toromocho, entre los años 2011 y 2014. A pesar de compartir una orientación política de izquierda, ambos líderes adoptaron posturas significativamente distintas ante las protestas sociales derivados de la expansión minera. Santos asumió un rol confrontacional, articulando la resistencia local y defendiendo la autonomía territorial frente al modelo extractivista. En cambio, Cerrón optó por una estrategia tecnocrática, la viabilidad del proyecto y la gestión de beneficios regionales. La investigación se basa en un enfoque metodológico cualitativo y un estudio de caso comparado, incorporando entrevistas a actores claves y revisión de fuentes documentales. Se analizan tres ejes: las oportunidades institucionales del proceso de descentralización, las dinámicas partidarias regionales y las formas de acción colectiva. Los hallazgos revelan que la ideología política no define por sí sola la respuesta ante las protestas sociales. En la conclusión la investigación refiere que la diferencia en la actuación ambos gobernantes frente a los proyectos mineros radican en la cohesión de sus movimientos políticos y la intensidad de la acción colectiva en cada región. En Cajamarca, el MAS, con un respaldo de una movilización social fuerte, llevó a su presidente asumir la inviabilidad del proyecto. En cambio, en Junín, la débil articulación de Perú Libre y la menor resistencia social facilitó a Cerrón adoptar una postura pragmática orientada a la sostenibilidad de la minería.This research comparatively analyzes the political actions of the regional presidents of Cajamarca and Junín in response to the social protests generated by the mining projects: Conga and Toromocho, between 2011 and 2014. Despite sharing a leftist political orientation, both leaders adopted significantly different positions regarding the social protests arising from mining expansion. Santos assumed a confrontational role, articulating local resistance and defending territorial autonomy against the extractivist model. Cerrón, in contrast, opted for a technocratic strategy, promoting project viability and managing regional benefits. The research is based on a qualitative methodological approach and a comparative case study, incorporating interviews with key actors and a review of documentary sources. Three axes are analyzed: the institutional opportunities of the decentralization process, regional partisan dynamics, and forms of collective action. The findings reveal that political ideology alone does not define the response to social protests. In conclusion, the research indicates that the differences in the two governments' actions regarding mining projects lie in the cohesion of their political movements and the intensity of collective action in each region. In Cajamarca, the MAS, supported by a strong social mobilization, led its president to admit the project was unviable. In contrast, in Junín, the weak coordination of Perú Libre and lesser social resistance facilitated Cerrón adoption of a pragmatic stance oriented toward the sustainability of mining.