PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ Escuela de Posgrado Desafíos y oportunidades de la innovación educativa en colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035 Tesis para obtener el grado académico de Maestra en Gestión y Yanina Esther Patricio Palomino Asesores: Dr. Carlos Guillermo Hernández Cenzano Dr. Julio César Acosta Prado Lima, 2025 Política de la Innovación y la Tecnología que presenta: ii INFORME DE SIMILITUD Yo, Carlos Guillermo Hernández Cenzano, docente de la Escuela de Posgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú, asesor de la tesis titulada “Desafíos y oportunidades de la innovación educativa en colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035”, de la autora Yanina Esther Patricio Palomino, dejo constancia de lo siguiente: - El mencionado documento tiene un índice de puntuación de similitud de 13%. Así lo consigna el reporte de similitud emitido por el software Turnitin el 26 de febrero de 2025. - He revisado con detalle dicho reporte y la Tesis o Trabajo de investigación, y no se advierte indicios de plagio. - Las citas a otros autores y sus respectivas referencias cumplen con las pautas académicas. Lugar y fecha: Lima, 26 de febrero de 2024. Apellidos y nombres del asesor: Hernández Cenzano, Carlos Guillermo DNI: 07534917 Firma ORCID: 0000-0001-6819-2270 iii DEDICATORIA A todos aquellos que, día a día, transforman la realidad a través de la educación, la creatividad y la innovación. A quienes creen que estas son las claves para construir un país mejor y trabajan incansablemente para hacerlo posible. A mis padres, por ser mis principales entusiastas en cada inicitiva que emprendo. A mi novio y a mis queridas mascotas (Betún, CJ, Chata y Neri), por acompañarme con amor y paciencia en cada momento de la maestría. iv AGRADECIMIENTOS A todos los docentes y profesionales que me brindaron su tiempo y conocimientos para realizar esta investigación prospectiva, compartiendo en cada conversación sus valiosas reflexiones sobre la importancia de la innovación educativa en el Perú. A los profesores: Dr. Carlos Hernández, Dr. Julio Acosta, Mg. Raúl Sifuentes y Mg. Paul Horiuchi, por brindarme un valioso feedback que contribuyó a dar forma a mi investigación. v RESUMEN La innovación educativa, cuando es adoptada e implementada por los docentes, tiene un impacto significativo en la modernización de las prácticas pedagógicas y el desarrollo integral del sector educativo. Esta investigación tiene como propósito explorar los futuros escenarios de desafíos y oportunidades para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. Con un enfoque exploratorio y descriptivo, se utilizó una metodología que integra técnicas tanto cuantitativas como cualitativas aplicando la prospectiva estratégica junto con el método Delphi. Mediante consultas con expertos en educación e innovación se identificaron 32 drivers importantes, de los cuales 6 se definieron como los más importantes e inciertos. Estos drivers permitieron la elaboración de 16 escenarios futuros, de los cuales se consideraron 6 como los más consistentes, y que luego fueron validados por otro grupo de expertos. Utilizando el método de Backcasting, se diseñaron estrategias para alcanzar el escenario meta, de los desafíos y oportunidades de la innovación educativa en colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. Esta investigación contribuye a la comprensión de los factores que influyen en la innovación educativa a futuro y proporciona una base para la planificación estratégica en el sector educativo. Palabras claves: innovación educativa, prospectiva estratégica, método delphi, educación secundaria Lima-Perú. vi ÍNDICE RESUMEN v LISTA DE FIGURAS viii LISTA DE TABLAS ix LISTA DE ACRÓNIMOS x INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO 4 1.1. Antecedentes de la innovación educativa 4 1.2. Innovación educativa 6 1.3. Cultura de Innovación Educativa 8 1.3.1. Relación entre cultura organizacional y cultura de innovación educativa 11 1.4. Docente Innovador 13 1.5. Desafíos para la innovación educativa 16 1.6. Oportunidades para la innovación educativa 16 1.7. Contexto sobre los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana 17 1.7.1. Innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana 17 1.8. Bases teóricas de la investigación 19 CAPITULO II. METODOLOGÍA 20 2.1. Método Delphi 22 2.2. Selección del panel de expertos para el método Delphi 23 2.3. Muestra de objeto de estudio 26 2.4. Variables de la investigación 27 2.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos 28 2.6. Procedimiento 29 2.7. Análisis de datos 30 2.8. Tendencias que impactan en la innovación educativa hacia el 2035 30 CAPITULO III. RESULTADOS 34 3.1. Identificación de los drivers 34 3.2. Análisis de Tendencias 38 3.3. Validacion de drivers 40 3.4. Ejes de Schwarz 47 3.5. Análisis estructural 49 vii 3.6. Determinación de los Ejes de Incertidumbre 52 3.7. Descripción de los ejes de incertidumbre 53 3.8. Definición de los escenarios 56 3.9. Validación de escenarios 60 3.10. Elaboración de estrategias / Backcasting 61 CAPITULO IV. DISCUSIÓN Y ANÁLISIS 64 4.1. Hallazgos 64 4.1.1. Desafíos y oportunidades en el contexto del 2035 64 4.1.2. Escenarios futuros 66 CAPITULO V. RECOMENDACIONES 69 CAPITULO VI. CONCLUSIONES 70 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 72 viii LISTA DE FIGURAS Figura 1. La metáfora del iceberg de Chiavenato (2009) 12 Figura 2. Flujograma de las etapas del proceso metodológico Delphi 21 Figura 3. Fases de la selección y aplicación del Delphi con los expertos 25 Figura 4. Ejes de Schwarz 47 Figura 5. Identificación de la posición de los drivers en el plano de dependencia e influencia 51 Figura 6. Driver influyente en la estructura del sistema 51 Figura 7. Identificación de hitos 61 file://///Volumes/LaCie/MAESTRIA%20PUCP/Final%20Grado/Proceso%20Final%20G.docx%23_Toc191145958 file://///Volumes/LaCie/MAESTRIA%20PUCP/Final%20Grado/Proceso%20Final%20G.docx%23_Toc191145960 ix LISTA DE TABLAS Tabla 1. Factores que dificultan la innovación educativa 8 Tabla 2. Características sobre la cultura de innovación educativa 10 Tabla 3. Importancia de la promoción de una cultura de innovación 11 Tabla 4. Organización de competencias docentes 14 Tabla 5. Competencias de los docentes del siglo XXI 15 Tabla 6. Caracterización de los expertos 26 Tabla 7. Cuestionario Delphi 28 Tabla 8. Identificación y descripción de drivers 34 Tabla 9. Matriz vértices- tendencias 39 Tabla 10. Resultados del cuestionario Delphi 40 Tabla 11. Resultados del cuestionario Delphi- Cuadrante 48 Tabla 12. Resultados del cuestionario Delphi – Influencia y Dependencia 50 Tabla 13. Composición de los ejes de Incertidumbre 53 Tabla 14. Valores (+) (-) de los Ejes de Incertidumbre 55 Tabla 15. Análisis Morfológico 57 Tabla 16. Validación de escenarios 60 Tabla 17. Generación de estrategias 62 x LISTA DE ACRÓNIMOS FONDEP Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana IA Inteligencia Artificial RV Realidad Virtual UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico MINEDU Ministerio de Educación LGE Ley General de Educación PEN Proyecto Educativo Nacional TIC Tecnología de la información y la Comunicación CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe FMI Fondo Monetario Internacional 1 INTRODUCCIÓN La innovación educativa ha adquirido una significativa relevancia en el contexto peruano desde la segunda mitad del siglo XX, motivada por la necesidad de adaptar la educación a los constantes avances en áreas como; la tecnología, el conocimiento, los nuevos lenguajes, la información, la comunicación y la investigación. Esto ha producido la incorporación de la innovación, como el nuevo escenario para mejorar la modernización que los colegios requieren. (UNESCO, 2016). Según Rodríguez et al. (2021), el proceso de innovar resulta fundamental, porque no se puede enseñar a los ciudadanos del siglo XXI de la misma manera que se hacía en el siglo XX. Por consiguiente, la innovación impulsa el progreso en el sistema educativo, un factor importante para el desarrollo integral del Perú. En esta línea, el Ministerio de Educación delega a varias de sus direcciones la tarea de impulsar la innovación educativa en áreas específicas de competencia. Sin embargo, el desafío crítico reside en identificar y abordar los obstáculos que impiden una implementación efectiva de prácticas innovadoras, así como en aprovechar las oportunidades emergentes en el campo educativo. Por ende, se destaca la importancia de analizar sistemáticamente tanto los desafíos como las oportunidades para la innovación educativa, buscando experiencias que cumplan con criterios esenciales de efectividad y sostenibilidad, alineados con las necesidades y metas del proyecto educativo nacional (FONDEP, 2013). Como indica Aparicio (2022), la innovación educativa se fundamenta en la búsqueda constante de mejoras en el aprendizaje, los enfoques pedagógicos, las reformas de calidad, la eficiencia y la equidad. Los docentes de los colegios públicos de nivel secundario de Lima Metropolitana se enfrentan a múltiples desafíos en su tarea de ofrecer una educación de calidad a los futuros profesionales. Estos desafíos incluyen la necesidad de adaptarse a cambios constantes en la educación y preparar a las nuevas generaciones con diversas competencias y capacidades para desenvolverse a nivel nacional e internacional. Al mismo tiempo, surgen oportunidades para innovar en sus prácticas pedagógicas y mejorar los resultados educativos. Esto implica no solo reconocer los desafíos, sino también identificar y capitalizar las 2 oportunidades para impulsar mejoras significativas en la educación (Scardamalia y Bereiter, 2006). Los desafíos pueden incluir resistencias al cambio, falta de recursos o formación inadecuada, mientras que las oportunidades pueden surgir de nuevas tecnologías, metodologías innovadoras o colaboraciones interdisciplinarias. El objetivo es encontrar el mejor camino para crear y transmitir una cultura de innovación en la institución educativa, aprovechando el potencial de los docentes como recurso humano esencial para promover una educación orientada al futuro. La sociedad evalúa constantemente estas iniciativas, considerando a los colegios y sus docentes como los principales actores en el manejo de un sistema educativo capaz de enfrentar los retos del futuro (Schleicher, 2018). El objetivo principal de esta investigación es explorar los desafíos y oportunidades para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. Esta investigación busca proporcionar una visión prospectiva que permita fortalecer las prácticas educativas innovadoras, beneficiando tanto a docentes como a alumnos. A través de la exploración de escenarios futuros, se aspira a: i) identificar los principales desafíos que podrían impedir la implementación efectiva de innovaciones educativas en las próximas décadas. ii) descubrir oportunidades emergentes que podrían catalizar la transformación educativa en el contexto local y iii) proponer estrategias para superar los desafíos identificados y aprovechar las oportunidades potenciales. La investigación se justifica en la necesidad de aportar nueva información que complemente el panorama actual sobre los desafíos y oportunidades que enfrentarán los colegios públicos de nivel secundario de Lima hacia el 2035 en el ámbito de la innovación educativa. Resulta necesario analizar los elementos que podrían motivar o desalentar la adopción de innovaciones educativas en las próximas décadas, con el fin de ofrecer escenarios prospectivos que ayuden a visualizar posibles realidades futuras. Estos escenarios podrían impactar significativamente en las prácticas pedagógicas y las políticas de innovación educativa peruana a largo plazo. Al adoptar un enfoque prospectivo, este estudio 3 busca proporcionar insights valiosos para la planificación estratégica y la toma de decisiones en el sector educativo. En la primera sección, exploramos antecedentes que contextualizan nuestra investigación, analizando estudios previos sobre innovación educativa, sus desafíos y oportunidades, con un enfoque particular en el contexto de Lima Metropolitana y proyecciones futuras. En la segunda sección, nos enfocamos en la descripción de conceptos clave relacionados con la innovación educativa, los desafíos para su implementación y las oportunidades emergentes en el sector. La tercera sección detalla nuestra metodología, basada en la prospectiva estratégica y el método Delphi. Aquí, definimos el alcance de la investigación y explicamos cómo estos enfoques nos permitirán proyectar escenarios hacia el 2035. En la cuarta sección, presentamos los resultados del estudio y los escenarios, así como las estrategias que se han identificado. Finalmente, concluimos con la sección cinco, con una discusión sobre las implicaciones de nuestros hallazgos para abordar los desafíos y aprovechar las oportunidades identificadas. 4 CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO Este marco teórico tiene como objetivo proporcionar una base conceptual para el desarrollo de la investigación sobre los desafíos y oportunidades de la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. Los antecedentes, definiciones y conceptos que se presentarán a continuación nos ayudarán a comprender y analizar los diversos enfoques teóricos relevantes para la realización del estudio prospectivo. 1.1. Antecedentes de la innovación educativa El estudio de Parejo et al. (2022) se destaca como una investigación relevante. Este estudio reflexiona sobre la comprensión del docente acerca de la aplicación de una cultura de innovación educativa para fortalecer la institucionalización de este término dentro de la organización. En primer lugar, se destaca la necesidad de fomentar la creatividad, la colaboración y el pensamiento crítico entre los estudiantes y educadores, estableciendo un entorno propicio para la experimentación y la exploración de nuevas ideas. Asimismo, se reconoce la importancia de la formación continua y el desarrollo profesional de los educadores, equipándolos con las habilidades y conocimientos necesarios para liderar iniciativas de cambio educativo. Además, la integración efectiva de la tecnología y las herramientas digitales en el proceso educativo se posiciona como un elemento esencial para cultivar la innovación, proporcionando oportunidades para enriquecer el aprendizaje y preparar a los estudiantes para un entorno cada vez más digital. En última instancia, la implementación de sistemas de evaluación y medición adecuados se revela como imperativa para garantizar el progreso y la eficacia continuos de la innovación educativa. Margalef y Arenas (2006) exploran el uso del concepto de innovación en el ámbito educativo y su relación con otros términos comúnmente empleados, como reforma y cambio. En su estudio, identifican similitudes y diferencias entre estos conceptos, y analizan cómo impactan en la autonomía pedagógica y el desarrollo profesional de los docentes. Los autores concluyen que, aunque la definición del término innovación es esencial para mejorar la educación, sigue siendo un tema complejo que abarca múltiples dimensiones. Esto subraya la 5 necesidad de una comprensión más profunda de las innovaciones educativas y su vinculación con el desarrollo curricular. Otro factor importante que alberga los procesos de la formación de innovación educativa es la que identifican los autores Pila et al. (2020). Los autores mencionan que una cultura institucional o educativa buscará promover estos espacios y fortalecer a los líderes, que desempeñan un papel importante, al fomentar esa cultura: colaboración entre los docentes y búsqueda del cambio en la institución educativa. Por lo tanto la formación docente, el liderazgo educativo y el compromiso del profesorado son factores clave que intervienen en el proceso de innovación educativa. Pero que esto se debe desarrollar en un entorno armonioso y donde se encuentren constantemente motivados para asumir un rol activo y comprometido en el proceso de cambio. La estabilidad del profesorado se considera un factor positivo en los procesos de cambio, ya que proporciona continuidad y consistencia en la enseñanza, lo que beneficia el aprendizaje de los estudiantes. Referente al tema de docencia innovadora o docente innovador, el trabajo de investigación de Anderson et al. (2013) presenta un detallado trabajo para describir la evolución del docente en los diferentes contextos hasta la actualidad y cuáles son las características que debe poseer un profesional de la educación. Este trabajo aporta definiciones que ayudan a profundizar en el entendimiento del por qué el docente es reacio al cambio y por lo tanto a innovar en una organización o ser parte de una cultura de innovación educativa. Rafidah et al. (2022) ofrecen una perspectiva valiosa para nuestra investigación sobre los desafíos y oportunidades de la innovación educativa. A través de una revisión sistemática de la literatura, los autores identifican elementos clave que pueden constituir tanto desafíos como oportunidades para la innovación en el contexto educativo. El estudio analiza cómo las normas, creencias, valores, costumbres y comportamientos interactúan con diversos actores (estudiantes, docentes, personal escolar, administradores y padres) en una organización educativa, proporcionando un marco para entender los factores que facilitan o obstaculizan la innovación. 6 Los resultados de este estudio revelan varias oportunidades potenciales para fomentar la innovación educativa, incluyendo el aprendizaje y desarrollo continuo, la comunicación abierta, la cooperación externa, la tolerancia a los errores, y el fomento del trabajo en equipo. Estos elementos pueden ser aprovechados como puntos de partida para estrategias innovadoras. Por otro lado, el estudio también señala desafíos importantes, como la necesidad de gestionar eficazmente el tiempo, aprender a manejar las diferencias, y establecer sistemas adecuados de recompensas e incentivos. Además, el trabajo destaca la influencia de factores más amplios como la cultura organizacional, las normas socioculturales y las culturas nacionales en la innovación educativa. Estos pueden representar tanto oportunidades como desafíos, dependiendo del contexto específico. Un desafío particular identificado es la necesidad de que los docentes desarrollen un pensamiento crítico constante y se adapten a trabajar en equipos multidisciplinarios. 1.2. Innovación educativa La innovación se comprende como un proceso de cambio especializado y de implementación de nuevos desarrollos sociotécnicos; productos de la transformación, creación y validación de nuevos conocimientos, en los individuos y en las organizaciones. (Jiménez, 2017). En el ámbito educativo, Carbonell (2001), define la innovación como procesos intencionales y sistemáticos orientados a transformar ideas, actitudes, contenidos, culturas, modelos y prácticas. (como se citó en Margalef y Arenas, 2006, p, 3). Con el desarrollo de tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial (IA) y la realidad virtual (RV) en la educación, la innovación adquiere vital importancia en varias dimensiones. La IA se presenta como una herramienta poderosa para optimizar el proceso de enseñanza-aprendizaje, permitiendo la personalización de la retroalimentación mediante la recopilación y análisis de datos. A pesar de su potencial para mejorar la eficiencia en el aprendizaje, la IA también enfrenta desafíos importantes relacionados con la calidad de los datos y la resistencia al cambio por parte de docentes y estudiantes, quienes pueden mostrar desconfianza hacia la automatización y la tecnología. (Bolaño y Duarte, 2023). 7 Por su parte, la RV cuando se combina con la gamificación, ha demostrado ser efectiva para incrementar la motivación de los estudiantes y docentes, proporcionando una experiencia de aprendizaje más inmersiva y atractiva. (Sousa et al. 2021). Miao et al. (2021) resalta la importancia de estas tecnologías como tendencias transformadoras en la pedagogía. Sin embargo, enfatizan que es necesario preparar adecuadamente a los docentes para que puedan utilizar estas tecnologías de manera efectiva, ya que el éxito de su implementación depende en gran medida de la capacitación y adaptación del profesorado. Además, es esencial mantener un enfoque centrado en el ser humano, asegurando que la integración de la IA en entornos educativos se realice respetando normas y estándares éticos, complementando y mejorando la experiencia educativa sin comprometer los valores del proceso de enseñanza-aprendizaje (como se citó en Rivero y Beltrán, 2024, p. 6). Sin embargo, la innovación educativa a menudo se enfrenta a desafíos. García Gómez et al. (2019) señalan que algunos cambios en la innovación educativa pueden ser percibidos negativamente, principalmente porque algunas instituciones educativas mantienen una cultura organizacional tradicional y muestran falta de predisposición al cambio. No obstante, es importante reconocer que el cambio, aunque implica alteración y transformación, no es inherentemente negativo. De hecho, el cambio es tanto la causa como el fin de la innovación, y sus resultados ayudan a comprender la magnitud de su importancia (Margalef y Arenas, 2006). El contexto es un factor clave en la innovación educativa; lo que es innovador para una institución puede no serlo para otra. La evaluación es fundamental para medir el éxito de una innovación educativa, ayudando a demostrar si los objetivos alcanzados se alinean con las metas trazadas. (Ortega et al. 2007). Buggie (2001) identifica varios factores que pueden dificultar la innovación educativa, incluyendo la falta de estrategia organizacional, falta de compromiso, estructuras jerárquicas rígidas, y miedo al riesgo, entre otros. (como se citó en Parejo et al. 2022, p, 2). En la Tabla 1 podemos identificar los factores a los que se refiere el autor. 8 Tabla 1. Factores que dificultan la innovación educativa N. Factores 1 Falta de una estrategia de la organización 2 Falta de compromiso por algunos miembros de la organización 3 La segmentación 4 Las estructuras jerárquicas 5 Control de trabajo 6 Miedo al riesgo 7 La exclusión del resultado del proceso de evaluación de innovación, según el desempeño 8 Falta de un programa de recompensas o reconocimiento Fuente: Basado en el “Modelo de Innovación Educativa. Un marco para la formación y el desarrollo de una cultura de la innovación” por Ortega et al. 2007 Martins y Terblanche (2003) mencionan que todos estos factores se pueden agrupar en conceptos relacionados con una organización; liderazgo, compromiso, estrategia, estructura, mecanismo de apoyo, confianza, comunicación, formación, evaluación, tiempo, actitud y redes distributivas. La importancia de comprender y fomentar la innovación educativa radica en su potencial para mejorar la equidad y la calidad de los resultados educativos (como se citó en Parejo et al. 2022, p, 2). 1.3. Cultura de Innovación Educativa La cultura de innovación educativa en países como Finlandia y Singapur es un ejemplo de cómo la historia y las políticas educativas pueden ser motores de transformación en la educación. Enkvist (2011) menciona que el modelo educativo en Finlandia, se construyó sobre valores como la fe en los alumnos y en los docentes, promoviendo un entorno educativo basado en la confianza y el entusiasmo por el aprendizaje. (como se citó Sevillano y Sánchez, 2021, p. 109). Mientras que en Singapur, Gopinathan (2012) resalta que la meritocracia, la calidad, y la excelencia se consolidaron como los principios rectores de las políticas educativas, impulsadas inicialmente por el Goh Report de 1979, que reformó todo el sistema escolar, incluyendo la formación de docentes (como se citó en Sevillano y Sánchez, 2021, p. 109). 9 Estos casos demuestran que la cultura de innovación educativa está intrínsecamente ligada a la historia y los valores de cada país, lo que explica la idiosincrasia de sus políticas educativas y el éxito alcanzado a nivel internacional. En América Latina, a pesar de los esfuerzos por adaptar la educación a las demandas del siglo XXI, la cultura de innovación educativa aún enfrenta importantes desafíos. Según Londoño (2017), con base en un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (2014), se han identificado nueve tendencias clave en la innovación educativa en la región, que incluyen el uso de videos educativos, la creación de portales de materiales abiertos, el desarrollo de redes de escuelas y docentes, el surgimiento de movimientos educativos no tradicionales, la implementación de nuevos programas educativos contra la pobreza, la renovación de las ciencias, el impulso de escuelas tecnológicas innovadoras, y el fomento del aprendizaje personalizado mediante computadores. (como se citó en Ríos y Ruiz, 2020, p. 203). Sin embargo, aunque la educación debería reflejar los rápidos cambios sociales y tecnológicos de la región, aún no ha logrado consolidarse completamente. A medida que la globalización y la transformación científica y tecnológica avanzan rápidamente, existe una necesidad de que la educación en América Latina se adecúe a estos cambios, algo que, según la UNESCO (2016), es esencial para que la región pueda enfrentar los retos del nuevo escenario social basado en el conocimiento y la innovación. (Ríos y Ruiz 2020). La cultura de innovación educativa, tal como la definen Rafidah et al. (2022), es un concepto en constante desarrollo, ya que su interpretación varía según el contexto organizacional. En América Latina, algunos ministerios de educación han propuesto definiciones de este concepto, como es el caso de Colombia. Para los gestores educativos de este país, la cultura de la innovación educativa se refiere a un entorno comunitario e institucional en el que las rutinas, los valores y las prácticas sociales fomentan la creación de conocimiento pedagógico. Además, han identificado cinco características clave que definen esta cultura de innovación educativa y que se describen en la Tabla 2. 10 Tabla 2. Características sobre la cultura de innovación educativa en Colombia Característica Descripción 1 Sentido del cambio Para mejorar las estructuras y funciones de las organizaciones. 2 Gestión del conocimiento y organizaciones que aprenden Difusión del conocimiento entre los actores implicados en la innovación. 3 Cooperación Reconocer el valor de la diversidad y la multiculturalidad. 4 Gobiernos abiertos y liderazgo Sistema de gobierno abierto y flexible, que impulse proyectos. 5 Recursos y tiempos Tiempo para la innovación. Fuente: Elaboración adaptada del Ministerio de Educación Nacional de Colombia. 2022 Para producir una cultura de innovación educativa hay que considerar que esta se debe adaptar y modificar considerando la dinámica social, el respeto a la diversidad y los valores de la institución. (Suárez et al. 2010). Porque el éxito de fomentar una cultura de innovación positiva y con buenos resultados es saber abordar todas las cuestiones que implican integrar una cultura organizacional. (Keup et al.2001) Además también requiere de una visión sistemática y de estrategias que ayuden a articular los supuestos personales y organizacionales de una institución educativa. (Ortega, et al., 2007) Para Sancho et al. (1998) mencionado por Ortega, et al., (2007) existen tres características que ayudan a comprender y reflexionar sobre la importancia de promover una cultura de innovación en las instituciones educativas, a continuación las detallaremos. 11 Tabla 3. Importancia de la promoción de una cultura de innovación Características Alcances 1 La globalización surge como resultado de innovaciones en diversos sectores. Esto lleva a cuestionar las prácticas actuales y logros obtenidos, fomentando la reflexión y discusión para encontrar mejores alternativas. 2 Una cultura de innovación promueve que las personas participen activamente en la creación de innovaciones, sin depender exclusivamente de la institución. Se genera un ambiente dentro de las instituciones donde todos se sienten parte del proceso de innovación, acostumbrándose a proponer mejoras, cambios continuos y replanteamientos institucionales. 3 En la sociedad del conocimiento, el aprendizaje continuo es esencial, reconociendo la importancia del aprendizaje autónomo. Algunas instituciones integran el aprendizaje permanente, mientras que otras resisten ante la incertidumbre. Las innovaciones educativas son vistas como un sistema para la formación continua. Fuente: Elaboración basada en Sancho et al. 1998 1.3.1. Relación entre cultura organizacional y cultura de innovación educativa A nivel organizacional, cada entidad posee una cultura que la define y le otorga identidad. Por ello, para conocer verdaderamente a una organización, es fundamental entender su cultura interna. Trabajar en una organización implica, por lo tanto, asimilar su cultura organizacional y su filosofía (Chiavenato, 2009). Mendez (2018) define la organización como un sistema social que funciona y permanece en el tiempo, fortaleciéndose a través del esfuerzo individual y colectivo de sus miembros, quienes trabajan en conjunto para alcanzar un mismo objetivo. Este esfuerzo, según el autor, debe estar respaldado por normas y políticas que aseguren la cohesión social y sirvan de guía para lograr los objetivos propuestos. Además, la cultura organizacional se refiere a los valores, mitos y filosofías que los miembros de la organización comparten, influyendo en su comportamiento y actitudes dentro del entorno laboral. (como se citó en Rivera et al. 2018, p. 3). También la cultura organizacional y las diversas 12 interacciones que hay entre los miembros, sus actitudes, los supuestos, las aspiraciones y todo lo que pueda surgir de las relaciones establecidas dentro de una organización. Estas interacciones no pueden ser observadas de forma palpable sino a través de sus efectos y consecuencias. (Chiavenato, 2009) La cultura organizacional no solo incluye aspectos tangibles, como la disposición física de los espacios de trabajo o los métodos de gestión, sino también aspectos más profundos y psicológicos, como los supuestos subyacentes, las aspiraciones y las interacciones entre los miembros de la organización (Chiavenato, 2009). Esta metáfora del iceberg, descrita por Chiavenato (2009), ilustra cómo solo los aspectos más superficiales de una cultura organizacional son visibles, mientras que los factores más profundos, como las creencias y valores compartidos, son menos evidentes pero igualmente influyentes. De manera similar, en las instituciones educativas, la cultura de innovación educativa se manifiesta a través de sus prácticas visibles (como la incorporación de nuevas tecnologías y cambios en los modelos de enseñanza), pero también se sustenta en un conjunto de creencias, actitudes y aspiraciones que promueven el cambio y la innovación en los procesos educativos.. En la Figura 2, graficamos la metáfora del iceberg del autor. Fuente: Adaptado al Comportamiento Organizacional, la dinámica del éxito en las organizaciones por Chiavenato, 2009. Figura 1. La metáfora del iceberg de Chiavenato (2009) 13 Las relaciones entre las personas, junto con sus actitudes, creencias, aspiraciones, configuran lo que se conoce como cultura organizacional (Chiavenato, 2009). Así, esta cultura puede tanto facilitar como dificultar la solución de problemas relacionados con la adaptación al entorno y la cohesión interna. Este entorno permite a cada individuo construir su identidad personal y, de manera similar, permite que las organizaciones desarrollen una identidad propia. Esta identidad organizacional se forja a partir de experiencias, historias, creencias y normas compartidas que le otorgan un carácter distintivo (Martín et al., 2013). 1.4. Docente Innovador La docencia como la conocemos ha pasado por tres eras; la enseñanza como vocación (XVI a XVIII) y la enseñanza como oficio (XIX) , estas dos interactúan con la enseñanza en la era de la profesionalización y esto puede generar contradicciones y tensiones en la evolución de la enseñanza. El docente actual, sigue manteniendo algunos componentes de las dos primeras eras. Actualmente nos encontramos en la era de la profesión, que todavía es muy reciente para los docentes, a pesar de que esta era se inició en el siglo XX, fue recién en 1980 que empieza su verdadero desarrollo. (Anderson et al. 2003). Las competencias del docente son conceptos que se desarrollan sobre todo en la era de la profesionalización, con el objetivo de elaborar un perfil del educador, lo cuál permitirá identificar los diferentes conocimientos, actitudes y valores que deben poseer para enfrentarse a la educación del futuro. (Solano y Campos, 2014) Sin embargo su significado puede ser cambiante y con diferentes enfoques, porque puede ir variando según los contextos en que se desenvuelven. (Rodríguez et al., 2021). Villa y Poblete (2008) organizan y clasifican esas competencias de la siguiente manera, (Solano y Campos, 2014). 14 Tabla 4. Organización de competencias docentes Instrumentales Interpersonales Sistemáticas Cognitivas: Pensamiento analítico, reflexivo, práctico, crítico, sistémico, analógico, lógico, colegiado y deliberativo Individuales: Motivación propia; apertura a la diversidad y el intercambio cultural; capacidad de adaptación y resiliencia; integridad y principios éticos Organización: Coordinación de proyectos y compromiso con la calidad (referido en este estudio como actualización y formación continua). Metodológicas: Manejo del tiempo, capacidad para resolver problemas, habilidad para tomar decisiones, enfoque en el aprendizaje y organización Sociales: Interacción interpersonal, colaboración en equipo, manejo de conflictos y resolución mediante negociación. Capacidad emprendedora: Competencias: creatividad, espíritu e innovación Tecnológicas: Uso de las TIC y la utilización de bases de datos Liderazgo: Orientación al logro y el liderazgo. Lingüísticas: Comunicación, escrita, verbal y el dominio del idioma extranjero Fuente: Elaboración basada en Solano y Campos, 2014. Los estudiantes actualmente están inmersos en un mundo de aprendizaje activo, su desempeño se mide en su esfuerzo. Los docentes deben estar preparados para ese proceso, lo que significa una ruptura y cambio del profesor/transmisor de conocimientos al profesor enfocado en un aprendizaje-constructivista, en el que el docente asume el rol de guía en el proceso de enseñanza-aprendizaje. (Jiménez, Sancho y Sánchez, 2019). Las competencias que deben adquirirse y fortalecerse en este nuevo siglo, son para Goudzwaard y Niemer (2019) las siguientes: 15 Tabla 5. Competencias de los docentes del siglo XXI N. Competencias 1 La creatividad; capacidad de generar ideas fuera de lo convencional. 2 Iniciativa; para desarrollar, evaluar y poner en práctica nuevas ideas. 3 Teamwork; aprender a relacionarse eficazmente con otras personas. 4 Networking; capacidad de identificar y comprometer a partes interesadas (stakeholders) externas/internas en un interés u objetivo común. 5 Colaboración; capacidad de trabajar con diversos sectores interesados. 6 Visión de futuro; evaluar los riesgos futuros basándose en las oportunidades y amenazas existentes o potenciales. 7 Emprendedor; capacidad de aprovechar los recursos disponibles para lograr un objetivo. 8 Intelligent risk-taking; aprender a asumir los riesgos de sus decisiones de manera inteligente. 9 Pensamiento crítico; capacidad de identificar debilidades y fortalezas de una situación. 10 Desafiar el Status Quo; establecer objetivos ambiciosos especialmente cuando la tradición impide las mejoras. 11 Identificación del problema; capacidad de identificar la naturaleza y la cusas real de los problemas. 12 Curiosidad intelectual; motivación por adquirir nuevos conocimientos. 13 Flexibilidad; disposición a cambiar en función de la situación. 14 Perceptividad, capacidad de comprender rápidamente el entorno. 15 Autoeficacia positiva, confianza en los conocimientos para tomar decisiones. 16 Comunicación eficaz, habilidad de comunicar de manera clara y empática 17 Liderazgo, capacidad de influir y motivar a otros Fuente: Basada en Goudzwaard y Niemer, 2019. Estas competencias de los docentes les ayudará a interpretar factores para determinar una decisión, y resolver problemas de esos diversos ámbitos. (Alliaud, 2011) Sin embargo esta competencia puede verse afectada por actividades que implican sobrecarga de trabajo (intensidad) y diversificación de tareas (complejidad), la obligación del trabajo colectivo y de la participación en la vida de los centros educativos según la OCDE. (Sánchez et al. 2013) 16 Factores que impiden la realización eficaz de sus prácticas pedagógicas, afectando las relaciones que el docente tiene con los diversos actores del sistema educativo. (Muñoz, Villagra y Sepúlveda, 2016). 1.5. Desafíos para la innovación educativa Al analizar los posibles desafíos para la innovación educativa en los colegios públicos de Lima, nivel secundario hacia el 2035, es importante considerar tanto los factores culturales como los agentes internos y externos que pueden influir en este proceso. Se evidencia que la innovación tiende a prosperar en ambientes con una jerarquización más horizontal en lugar de vertical. Además, se observa una correlación entre la cultura individualista y una menor inclinación hacia la innovación. (Syariff, Musa y Hashim, 2020). En base a la investigación llevada a cabo por Valdés y Gutiérrez (2023) sobre los desafíos y facilitadores en el avance de la innovación educativa, se identifican varios obstáculos para la innovación educativa. Dentro de los agentes internos se encuentran los alumnos, docentes y el equipo directivo, mientras que los factores externos abarcan la influencia de las familias. 1.6. Oportunidades para la innovación educativa Para facilitar la instauración de la innovación en la educación, los autores Syariff, Musa y Hashim (2020) resaltan la importancia de factores como la colaboración, cooperación e interacción entre diversos actores, incluyendo docentes, la comunidad y partes interesadas. Estas acciones fortalecen la disposición para adoptar prácticas innovadoras. Este enfoque resalta que la innovación docente no puede realizarse de manera aislada; por lo tanto establecer una red de colaboración y apoyo que incluya colegas, directores, la gestión educativa, gobiernos y organizaciones es importante. En la misma investigación de Valdés y Gutiérrez (2023) también se identificaron diversos factores que generan oportunidades para la innovación. Estas se vinculan con agentes internos como los estudiantes, profesores y el equipo directivo. Por otro lado, los factores externos que destacan incluyen la familia y la gestión. 17 1.7. Contexto sobre los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana La educación secundaria en el Perú ha experimentado transformaciones a lo largo del tiempo, adaptándose a cambios históricos, sociales, políticos y culturales. Actualmente, la educación secundaria es obligatoria y gratuita por cinco años, con el objetivo de profundizar en los conocimientos adquiridos en la primaria y preparar a los estudiantes para la vida, el trabajo y la ciudadanía. A pesar de ser el nivel terminal de la Educación Básica Regular, también sirve como preparación para la Educación Superior. En este contexto los docentes de secundaria ya no se limitan a transferir conocimientos, sino que también actúan como mediadores entre el conocimiento y los alumnos, conectores entre la comunidad y la escuela, y desempeñan funciones de gestión, marcando un cambio que algunos maestros aún no han asimilado completamente. Estas nuevas responsabilidades están influyendo en la percepción del desempeño docente, creando tensiones con las formas tradicionales de enseñanza arraigadas en la historia de la educación secundaria. (Chuquilin, 2011). No obstante, según Chuquillín (2011), esa percepción también podría derivarse de los bajos salarios, que les impiden a los profesores mantener una estabilidad económica para cubrir sus necesidades básicas y buscar especialización o capacitación, factor que contribuye a la pérdida de prestigio en su posición social. La labor del docente de secundaria se torna integral, abarcando no solo la orientación académica de los alumnos, sino también el apoyo socioafectivo. Muchos de ellos desempeñan roles de tutores, acompañando a los estudiantes a lo largo de cinco años y forjando vínculos afectivos. A través de tutorías grupales, individuales y familiares, el docente de secundaria debe poner en práctica diversas habilidades sociales que le permitan participar activamente en estas actividades. (Minedu 2016). 1.7.1. Innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana En 2014, el Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP), organismo encargado de financiar y sistematizar proyectos de innovación educativa en el Perú, publicó un conjunto de lineamientos técnicos orientados a la promoción de prácticas innovadoras en colegios públicos. Este enfoque 18 destaca la existencia de experiencias educativas innovadoras con un alto potencial para inspirar transformaciones dentro del sistema educativo, lideradas por los propios actores que intervienen en el desarrollo de la educación. A nivel estatal, la Ley General de Educación (LGE) y el Proyecto Educativo Nacional (PEN) actúan como pilares normativos que apoyan la innovación educativa, otorgando un rol crucial a estas prácticas para alcanzar una educación de calidad y generar un impacto positivo en la sociedad. En 2018, FONDEP actualizó estos lineamientos, subrayando los avances específicos logrados en la innovación educativa en colegios públicos, orientados a transformar prácticas pedagógicas tradicionales y a mejorar la calidad del aprendizaje. Estos avances incluyen programas de formación especializada para docentes y directivos, así como un mayor fomento de la participación de la comunidad educativa, promoviendo tanto el proceso de enseñanza- aprendizaje como el sentido de pertenencia en las instituciones. No obstante, el informe también destaca desafíos persistentes, como la falta de recursos, la resistencia al cambio y las desigualdades en el acceso, factores que limitan el desarrollo de una innovación educativa sostenible y equitativa en el sistema educativo peruano. Estos desafíos se alinean con investigaciones como la de Panduro (2020), que revela que en los colegios públicos de Lima Metropolitana, el proceso de innovación enfrenta obstáculos como la falta de comunicación y retroalimentación entre docentes y directivos, y el bajo involucramiento de los directivos en los proyectos, lo cual afecta la motivación docente. Además, los docentes carecen de formación continua en metodologías innovadoras y enfrentan resistencia al cambio debido a prácticas tradicionales. La limitación de tiempo y la falta de procesos de evaluación estructurados también impiden la mejora continua de estos proyectos. Si bien existen esfuerzos en innovación educativa, se encuentran pocas investigaciones académicas o informes técnicos que aborden de manera específica este tema en los colegios de nivel secundario en Lima Metropolitana. Esta limitación de información sugiere que, hasta la fecha, no se ha priorizado completamente la educación secundaria como un nivel esencial dentro de las 19 políticas de innovación educativa en el país. La mayor parte de la información disponible aborda la innovación en términos generales para todo el sistema educativo, sin enfocarse en las necesidades y particularidades del nivel secundario. 1.8. Bases teóricas de la investigación La teoría de la Cultura Organizacional proporciona un marco conceptual sólido para analizar cómo los elementos culturales intrínsecos a las instituciones educativas pueden actuar como oportunidades o desafíos para la incorporación de innovaciones hacia el 2035. Daft (2011) expone que el conjunto de valores, creencias y normas sirve de pauta compartida entre los miembros de una organización, transmitiéndose a los nuevos miembros como la manera correcta de comportarse, sentir y pensar. En el contexto de nuestra investigación, esta teoría nos ayuda a analizar cómo la cultura organizacional de instituciones como el Ministerio de Educación y los colegios secundarios públicos puede presentar desafíos o crear oportunidades para la innovación en el futuro. Hartmann (2006) y Naranjo et al. (2012), afirman que la cultura organizacional fomenta comportamientos innovadores entre los miembros de la organización e influye en cómo se comportan los empleados. Si la cultura favorece la innovación, esto puede llevar a que los empleados la vean como algo fundamental para la organización y se comprometan activamente en identificar oportunidades y superar desafíos para adoptar y promover ideas innovadoras. (como se citó en Naranjo y Calderón, 2015, p, 224). La investigación adopta un diseño de carácter prospectivo para explorar los desafíos y oportunidades de la innovación educativa en colegios públicos de Lima Metropolitana, a nivel secundario. Esta metodología es ampliamente usada en diversos campos, incluyendo la educación. En una investigación dirigida por Herney (2022), se utilizó este enfoque para desarrollar escenarios que faciliten la planificación estratégica en una institución de educación superior. Desde la perspectiva del autor, la Prospectiva aspira a ofrecer herramientas que, más allá de diagnosticar la situación presente, permitan tomar decisiones fundamentadas, considerando diversos futuros posibles. Su objetivo primordial es fortalecer la identidad y arraigar la cultura organizacional, mediante la 20 creación de estrategias para autorregular la vida institucional. Además, busca una planificación pertinente que fomente la eficacia y calidad de los servicios institucionales, alineándose con objetivos colectivos y sectoriales. Es fundamental destacar que la elección del método Prospectivo en nuestra investigación se sustenta en su capacidad para alcanzar nuestro objetivo general: 1) analizar los desafíos y oportunidades para la innovación educativa en colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035 y nuestros objetivos específicos: 1) identificar los desafíos, 2) explorar las oportunidades y 3) diseñar estrategias para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. CAPITULO II. METODOLOGÍA La investigación tiene un enfoque exploratorio, no experimental y descriptivo, con un componente prospectivo. Es exploratorio, porque nuestro objetivo general es analizar los desafíos y oportunidades para la innovación educativa en colegios secundarios públicos de Lima Metropolitana hacia el año 2035, un área de conocimiento aún poco explorada en este contexto específico y con esta proyección temporal. Es no experimental, porque no manipulamos variables, sino que observamos y analizamos los fenómenos en su contexto natural, tanto actual como proyectado. Es descriptivo, porque buscamos identificar y describir de manera detallada los posibles desafíos y oportunidades para la innovación educativa, contribuyendo así a comprender su evolución potencial en los colegios secundarios públicos de Lima Metropolitana en los próximos años. Es prospectivo porque empleamos técnicas de prospectiva estratégica y el método Delphi para proyectar escenarios futuros y anticipar posibles desafíos y oportunidades hacia el año 2035. Según Cabero e Infante (2014) el método Delphi se distingue como una de las técnicas cualitativas más prominentes dentro del método científico. Su aplicación abarca una variedad de etapas del proceso investigativo. Desde la identificación inicial de temas de estudio hasta el desarrollo de instrumentos para la recolección y análisis de datos. Esta técnica ha ganado particular relevancia en el campo de las ciencias sociales, donde su capacidad para abordar situaciones 21 complejas y multifacéticas la convierte en una herramienta de investigación altamente valorada. (como se citó en García y Acebo, 2018, p. 32). Los enfoques exploratorio y descriptivo, combinados con la perspectiva prospectiva, son herramientas valiosas para esta investigación. Para Varela, Díaz, y García (2012) aplicar la prospectiva y el método delphi produce un proceso que se fundamenta en un análisis detallado y una reflexión profunda sobre una problemática específica. La metodología se distingue por su capacidad para sintetizar el conocimiento colectivo y las perspectivas diversas de los especialistas, con el objetivo de alcanzar un entendimiento consensuado sobre el tema en cuestión. Por lo tanto, esto nos permite explorar e indagar desde diversas perspectivas los posibles desafíos y oportunidades futuras, así como describir las características y perfiles de entidades o fenómenos relevantes para la innovación educativa, como personas, grupos o procesos. Este enfoque nos permite medir o recoger información independiente o conjunta sobre conceptos o variables específicas relacionadas con la innovación educativa, sin buscar necesariamente explicar las relaciones entre ellas, pero proyectándolas hacia el futuro. Figura 2. Flujograma de las etapas del proceso metodológico Delphi Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 En la Figura 2, se observa los pasos que esta investigación ha empleado mediante el uso de la metodología Delphi, desde la exploración inicial del entorno y la identificación de drivers hasta la formulación de estrategias mediante el método de backcasting. 22 2.1. Método Delphi Este método nos permite aprovechar el conocimiento colectivo de expertos en educación e innovación, a través de un proceso iterativo y estructurado de consultas. Este método es particularmente valioso para explorar escenarios futuros en campos complejos como la educación, donde la incertidumbre y el cambio son constantes. De acuerdo con Helgemeir y Hernandez (2019), el método Delphi, empleado dentro del enfoque prospectivo, es reconocido por su eficacia en la toma de decisiones orientadas al futuro. Su capacidad para generar información prospectiva se revela como una herramienta valiosa para la planificación a largo plazo, especialmente en temas propensos a experimentar cambios significativos, como es el caso de la innovación educativa. Ortega (2016) señala que las organizaciones utilizan el estudio prospectivo para impulsar cambios y prepararse para eventos futuros previsibles. En el contexto de nuestra investigación, esta base de conocimientos puede mejorar nuestra comprensión de los desafíos potenciales y las oportunidades emergentes para la innovación educativa hacia el 2035. El método Delphi se aplicará a un panel de expertos en educación e innovación. Estos expertos, desde su experiencia y conocimientos, nos ayudarán a cumplir dos objetivos específicos: identificar los desafíos y las oportunidades para la innovación educativa, y determinar cómo estos podrían evolucionar hacia el 2035 en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana. Como señalan Díaz y Ospina (2014), el proceso del método Delphi nos permite consultar con expertos y generar ideas claras sobre lo que podría suceder en el futuro en relación con el comportamiento de variables e indicadores clave. Esta metodología facilita el debate entre expertos sin las interacciones sociales negativas que podrían surgir en discusiones cara a cara y también, como afirman Cabero e Infante (2014) los expertos participan dando sus opiniones a nivel personal y no representando a una institución u organización. El objetivo es obtener un consenso más preciso y confiable. (como se citó en Reguant y Torrado, 2016 , p. 91). 23 Como señala Webler, Levine, Rakel, y Renn (1991), este enfoque facilita la síntesis de conocimientos especializados con consideraciones socioculturales más amplias, proporcionando así una visión más holística y matizada del tema en estudio. (como se citó en Reguant y Torrado, 2016, p. 91). Esto nos ayudará a identificar los posibles escenarios futuros de la innovación educativa. 2.2. Selección del panel de expertos para el método Delphi Según Landeta (2002) La selección de los participantes para un panel Delphi se basa en diversos criterios que evalúan su nivel de experticia. Entre estos, destacan el conocimiento profundo o la experiencia práctica en el área de estudio, así como la trayectoria profesional relacionada con la temática en cuestión. Además de estos aspectos fundamentales, otros factores importantes en la elección de los panelistas incluyen su accesibilidad y disposición para comprometerse con el proceso de investigación. La habilidad para comunicar ideas de manera efectiva también se considera un atributo valioso. Estos criterios, en conjunto, buscan asegurar la formación de un panel de expertos diverso y calificado, capaz de aportar perspectivas valiosas y contribuir significativamente al estudio. (como se citó en García y Lena, 2018, p. 136). Adicionalmente, el panel de expertos puede incluir a otros profesionales que no son del rubro de la investigación esto es posible porque si bien no se encuadran en las categorías tradicionales de especialistas en la materia o profesionales del área, ellos poseen habilidades específicas altamente valoradas. Para Varela, Díaz y García, (2012) estos participantes se distinguen por su capacidad para aportar claridad, sintetizar información compleja o estimular el pensamiento innovador. Su inclusión enriquece el proceso Delphi al incorporar perspectivas únicas y habilidades complementarias, contribuyendo así a una discusión más dinámica y a resultados potencialmente más integrales y creativos. Para esta investigación el panel de expertos se conformó con docentes de colegios secundarios y expertos en temas de innovación. Esta práctica en la metodología es posible, gracias a su flexibilidad como estudio que se ajusta a los objetivos de la investigación. Sobre esto Reguant y Torrado (2016) afirman que el método Delphi se caracteriza por su notable flexibilidad, permitiendo a los investigadores una considerable autonomía en su aplicación. 24 Esta adaptabilidad inherente al método facilita la personalización de sus procedimientos estándar para alinearse de manera óptima con los objetivos específicos de cada estudio. En el contexto de nuestra investigación, esta maleabilidad metodológica ha sido particularmente valiosa, ya que nos ha permitido ajustar y refinar el proceso Delphi para abordar de manera más precisa y eficaz nuestras metas investigativas, asegurando así una mayor coherencia entre la metodología empleada y los propósitos del estudio. En este estudio, se ha conformado un panel de 13 expertos, seleccionados por su conocimiento y experiencia en el campo. Respecto al tamaño del panel, Lopez (2018) señala que la metodología Delphi no requiere una muestra representativa de expertos de una población específica, ni establece normas rígidas sobre el número de participantes. Los estudios de la Rand Corporation indican que el rango óptimo de expertos para un panel Delphi oscila entre 7 y 30. Esta investigación sugiere que incluir más de siete expertos disminuye notablemente el margen de error, mientras que exceder los 30 participantes ofrece mejoras mínimas que no compensan el aumento en costos y complejidad del estudio (García y Suárez, 2013). Powell (2003) argumenta que el número de expertos puede variar según dos factores principales: la naturaleza del problema de investigación y los recursos disponibles para los investigadores. (como se citó en López, 2018, p. 23). En el contexto de esta investigación, la selección del número de expertos se realizó considerando los recursos disponibles, incluyendo la red de contactos, la proximidad geográfica, la disposición de los expertos y sus limitaciones de tiempo. Las fases de la selección de los expertos y su aplicación del Delphi, fue de la siguiente manera. Fase 1: Elección de los expertos El proceso comienza con la identificación de profesionales con experiencia relevante en el campo de interés. A continuación, se establece un contacto directo individual con los expertos seleccionados para explicar el proyecto y asegurar su participación. Posteriormente, se realiza una coordinación logística, que incluye la definición de fechas y métodos de comunicación, con el fin de garantizar una colaboración continua a lo largo de todo el proceso. 25 Fase 2: Piloto Delphi Una vez seleccionados los expertos, se procede a enviar un piloto Delphi. Este cuestionario tiene como objetivo obtener retroalimentación preliminar de los expertos sobre el contenido y formato del Delphi, realizar los ajustes necesarios al instrumento con base en las respuestas recibidas para garantizar que los drivers sean claros para el estudio, y ajustar los tiempos y dinámicas según las sugerencias de los expertos. Fase 3: Envío Dephi Después de ajustar el cuestionario con base en el piloto, se realiza el envío del Delphi a todos los expertos involucrados, incluyendo aquellos que participaron en el piloto. En esta fase, se ejecutan las rondas formales del método Delphi, en las cuales los expertos responden al cuestionario. A través de estas rondas, se recolecta información valiosa, buscando llegar a consensos o identificar áreas clave de discrepancia entre los participantes. Fase 4: Análisis de los resultados En esta fase final, se procede al análisis de los resultados, lo que implica recoger y sistematizar toda la información obtenida de los expertos a lo largo de las rondas Delphi. A continuación, se comienza el proceso de análisis cualitativo y cuantitativo, dependiendo del estudio, para interpretar los datos y extraer conclusiones. Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 Figura 3. Fases de la selección y aplicación del Delphi con los expertos 26 Tabla 6. Caracterización de los expertos Categoría Descripción Años de edad Los participantes tienen edades entre los 30 y los 65 años, con una edad promedio de 45 años. Años de experiencia La experiencia profesional varía entre 5 y 35 años, con un promedio de 20 años de experiencia en sus respectivos campos. Sexo La muestra presenta una distribución equitativa entre hombres y mujeres (50% hombres, 50% mujeres). Lugar de procedencia La mayoría de los expertos provienen de Lima Metropolitana, con un participante adicional de Cerro de Pasco, ofreciendo una perspectiva regional diversa. Sector Los participantes pertenecen tanto al sector público (docentes en colegios públicos, funcionarios de gobierno) como al sector privado (consultores, innovadores y académicos). Profesionales El grupo incluye profesionales de diversos ámbitos: docentes en colegios públicos y privados, académicos e investigadores, así como expertos en innovación y tecnología. Conocimientos de gestión educativa Los expertos tienen experiencia en planificación estratégica, mejora curricular, acreditación, evaluación institucional y políticas públicas en educación, gestionando eficientemente recursos financieros, materiales y humanos. Conocimientos de temas de innovación Los expertos dominan metodologías pedagógicas innovadoras, basado en proyectos y el empleo de tecnologías educativas, impulsando la transformación digital en instituciones mediante la integración de TIC y herramientas emergentes. También cuentan con experiencia en la gestión de proyectos de innovación educativa y en la creación de culturas organizacionales que fomentan la creatividad y el cambio en la enseñanza. Conocimientos en Tics Todos los participantes tienen un alto nivel de conocimiento en tecnologías aplicadas a la educación, incluyendo plataformas de aprendizaje digital, herramientas de innovación y TIC. Fuente: Elaboración propia 2.3. Muestra de objeto de estudio Nuestro estudio se centra en los docentes de nivel secundario de colegios públicos de Lima Metropolitana, del tercer nivel de la Educación Básica Regular. Según el Ministerio de Educación (2016), este nivel, de cinco años de duración, ofrece una formación integral que prepara a los estudiantes para la vida, el trabajo y estudios superiores. La elección de esta muestra es significativa por 27 varias razones: los docentes son agentes clave en la implementación de innovaciones educativas hacia el 2035; tienen la responsabilidad de formar a futuros profesionales; y, como señala Cuenca (2013), trabajan en un contexto que demanda mejoras urgentes debido a la percepción de ineficiencia en los colegios públicos. Además, estos docentes están en una posición única para anticipar necesidades educativas futuras y tendencias emergentes. Al enfocarnos en esta muestra, nuestra investigación busca identificar tanto los desafíos actuales como las oportunidades futuras para la innovación educativa, contribuyendo así a la mejora del sistema educativo público en Lima Metropolitana en las próximas décadas. Esta perspectiva nos permite explorar cómo las innovaciones en el nivel secundario pueden tener un impacto significativo en todo el sistema educativo hacia el 2035. 2.4. Variables de la investigación En este estudio prospectivo, las variables que serán analizadas para cumplir con los objetivos de la investigación se clasifican en dos categorías: dependiente e independientes. La variable dependiente es la "Innovación educativa en colegios secundarios públicos de Lima Metropolitana hacia el 2035". Esta variable fue seleccionada como dependiente porque nuestra investigación busca comprender cómo podría evolucionar la innovación educativa en este contexto específico en las próximas décadas. Por otro lado, las variables independientes están representadas por los "Desafíos y oportunidades para la innovación educativa". Estas variables independientes engloban los diversos factores que podrían influir en la trayectoria de la innovación educativa hacia el 2035. Siguiendo a Pérez (2014), entendemos la variable dependiente como aquello que intentamos prever o proyectar a futuro, mientras que las variables independientes son los factores que podemos estudiar para evaluar su potencial efecto en el desarrollo de la innovación educativa. En el contexto de nuestro estudio Delphi, estas variables nos ayudarán a construir y analizar escenarios futuros, permitiéndonos explorar cómo diferentes desafíos y oportunidades podrían moldear el panorama de la innovación educativa en los colegios secundarios públicos de Lima Metropolitana hacia el año 2035. 28 2.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos Las técnicas e instrumentos de recolección de datos empleados en esta investigación fueron diversos y se aplicaron de manera secuencial. El proceso comenzó con "environmental scanning" o exploración del entorno, complementado con un análisis de tendencias, lo que permitió identificar 33 drivers relevantes. Basándose en estos drivers, se diseñó un cuestionario Delphi que evaluaba la importancia, el nivel de experticia y el periodo de ocurrencia estimado (ver Tabla 7). Para asegurar la validez y eficacia del instrumento, se realizó un piloto Delphi con dos expertos. Este proceso de validación resultó en ajustes significativos, mejorando la claridad de las aseveraciones y eliminando drivers redundantes, lo que redujo el número final a 32 drivers. El cuestionario Delphi refinado se aplicó mediante entrevistas telefónicas a un panel ampliado de 13 expertos, que incluía a los dos participantes del piloto. Esta metodología permitió una recolección de datos flexible y orientada al consenso, características fundamentales del método Delphi, proporcionando así una base sólida para el análisis prospectivo de la innovación educativa en Lima hacia el 2035. Además se realizó la identificación de tendencias usando el documento de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Perú 2030: tendencias globales y regionales. 28 Tabla 7. Cuestionario Delphi Tema: Desafíos y oportunidades para la innovación en colegios públicos de Lima en el nivel secundario hasta el 2035 Importancia (de la aseveración respeto a los desafíos y oportunidades para la innovación educativa) Experticia (su experiencia respecto a los desafíos y oportunidades para la innovación educativa) Periodo en el cual el evento o desarrollo (de la aseveración) se estima que ocurrirá según su opinión Aseveración Alta Media Baja Alta Media Baja Ya ocurrió 2025- 2027 2028- 2030 2031- 2034 Más allá del 2035 Nunca 1 Aumentarán los docentes que busquen capacitaciones tecnológicas en un 80% 2 Crecerá el uso de la tecnología para los procesos de la gestión educativa administrativa en un 75% 3 Crecerá el uso de sistemas de simulación como realidad virtual, por los docentes, para la enseñanza en un 60% 4 Crecerá el empleo de la Inteligencia Artificial por los docentes para sus actividades pedagógicas en un 45% Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 29 2.6. Procedimiento La identificación y definición de los 32 drivers fue un proceso que comenzó con la exploración del entorno a través de la técnica de environmental scanning, la cual se complementó con un análisis de tendencias utilizando el documento "Perú 2030: tendencias globales y regionales" de la CEPAL. A partir de esta información y de una revisión bibliográfica exhaustiva, se identificaron inicialmente 33 drivers. Estos fueron refinados a 32 drivers tras la validación de los expertos mediante un piloto Delphi, eliminando aquellos que resultaron redundantes o menos relevantes. Los drivers fueron finalmente categorizados en siete vértices: Tecnológicos, Organizacionales, Infraestructura, Políticos, Económicos, Culturales y Sociales, proporcionando un marco para el análisis prospectivo. Luego de aplicar el método environmental scanning y el cruce de tendencias se elaboró el cuestionario Delphi. El cual fue consultado a 13 expertos, los resultados fueron evaluados usando el principio de Pareto, también conocido como la regla 80/20, para definir el consenso. Posteriormente, se empleó la técnica de los ejes de Schwartz para identificar los drivers más importantes e inciertos. A continuación, se realizó un análisis estructural para definir los ejes de incertidumbre, lo que permitió identificar cuatro ejes principales. Estos ejes sirvieron como base para la construcción de 16 escenarios futuros mediante la combinación de valores positivos y negativos de cada eje. Posteriormente, se realizó un análisis de consistencia de los escenarios generados, lo que permitió seleccionar los 6 escenarios más coherentes y viables. Estos escenarios fueron validados por un panel de 15 expertos, quienes colaboraron en la identificación del escenario meta. A partir de esta validación, se aplicó la técnica de backcasting para trazar los pasos necesarios desde el escenario deseado hacia el presente. Este enfoque permitió desarrollar estrategias concretas orientadas a la implementación de innovaciones educativas en los colegios públicos de nivel secundario, proyectando su ejecución hacia el año 2035. 30 2.7. Análisis de datos El análisis de los datos recolectados de los 13 expertos, inició con el empleo de la herramienta de los ejes de Schwartz para evaluar la importancia e incertidumbre de los drivers identificados. Los drivers ubicados en el tercer cuadrante, caracterizados por su alta incertidumbre e importancia, fueron seleccionados para la construcción de escenarios. Posteriormente, se empleó un análisis estructural utilizando una matriz de doble entrada, donde se evaluó la relación de dependencia e influencia entre los drivers seleccionados. Esta evaluación se realizó utilizando una escala de valores: 0 (nada dependiente) 1 (poco dependiente) 2(medianamente dependiente) y 4 (muy dependiente). La suma de filas y columnas permitió identificar la posición de cada driver dentro del sistema de cada cuadrante. Estos resultados se representaron en un plano cartesiano, donde el eje X representa la dependencia y el eje Y la influencia, facilitando la identificación de la "cabeza" y la "cola" del sistema. Para una visualización más clara, se graficaron solo las relaciones de nivel 4, lo que ayudó a identificar 4 ejes principales. A estos ejes, que agrupan diferentes drivers, se les asignaron movimientos de valores positivos y negativos. Finalmente, se elaboró una caja morfológica con las diversas combinaciones posibles, lo que permitió la generación de los 16 escenarios prospectivos. Esta investigación prospectiva presenta algunas limitaciones. El tamaño limitado de expertos consultados no representa en su totalidad las diferentes perspectivas. La naturaleza prospectiva del estudio implica un alto grado de incertidumbre, especialmente considerando la rapidez de los cambios tecnológicos y las diferentes crisis sociales o políticas que podrían ocurrir antes del 2035. El método Delphi, aunque valioso, puede llevar a la pérdida de información rica en matices debido a la búsqueda de consenso. 2.8. Tendencias que impactan en la innovación educativa hacia el 2035 Para esta investigación se usó la publicación de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Perú 2030: tendencias globales y regionales, para analizar cada una de sus tendencias y ver cómo pueden impactar en nuestro tema de estudio. A continuación se describen las tendencias identificadas en esta publicación que se relacionan con nuestros drivers. 31 1. Incremento de la población El crecimiento poblacional global, proyectado a 8.5 mil millones para 2030 y 9.7 mil millones para 2050, impactará significativamente en la educación, especialmente en los colegios públicos de Lima a nivel secundario hacia 2035. Este aumento generará una mayor demanda educativa y una población estudiantil más diversa, requiriendo enfoques pedagógicos innovadores. La posible migración aumentará la diversidad en las aulas, haciendo crucial la preparación de docentes con habilidades tecnológicas y de innovación. Será esencial maximizar recursos y asegurar una gestión eficiente del sistema educativo para enfrentar estos desafíos y aprovechar las oportunidades que surjan para la innovación educativa en Lima. 2. Elevada informalidad y precariedad del empleo La persistente informalidad y precariedad del empleo, exacerbada por la automatización, requiere una adaptación educativa para preparar a los estudiantes con habilidades relevantes. En Perú, la lenta reducción de la informalidad destaca la necesidad de mejorar los servicios públicos, incluyendo la educación. Un sistema educativo innovador es importante no solo para mejorar la calidad educativa, sino también para preparar a los jóvenes para empleos formales y mejor remunerados, impactando directamente en la fuerza laboral del país. 3. Cambios en la estructura etaria de la población La estructura etaria global está cambiando: se espera que para 2050, los menores de 15 años representen el 24% de la población y los mayores de 65 el 12%, con una edad promedio de 36 años. Esta tendencia al envejecimiento podría resultar en una estabilización o disminución en la demanda de docentes, debido a una menor proporción de jóvenes en la población. 4. Mejora de la calidad de la inversión Los países de la Alianza del Pacífico han mejorado sus índices de inversión. Perú alcanzó 3,77 puntos en 2017-2018, mejorando desde 2008. Para enfrentar los desafíos de la Agenda 2030, el Fondo Monetario Internacional (FMI) recomienda aumentar la inversión pública planificada y mejorar la capacidad de 32 ejecución. Esto podría proporcionar más recursos para la educación, facilitando prácticas pedagógicas innovadoras. 5. Incremento de actitudes emprendedoras en economías emergentes y en vías de desarrollo La cuarta revolución industrial fomentará el emprendimiento basado en innovación hacia 2030. Los docentes deberán actualizar sus métodos para integrar tecnologías y fomentar competencias emprendedoras. Esto requiere un ecosistema educativo sólido, inversión en infraestructura y adaptación curricular para preparar a los estudiantes para el futuro laboral. 6. Prevalencia de casos de corrupción La percepción de la corrupción crecerá como resultado de prácticas irregulares de financiación que implican a multinacionales, partidos políticos y gobiernos. De acuerdo con Transparencia Internacional, la corrupción atraviesa el sector público, impactando negativamente sectores como la educación y la salud. En Perú, la mayoría de la población percibe un aumento en la corrupción y un mal desempeño del gobierno en combatirla. La corrupción podría desviar fondos destinados a mejorar la infraestructura y la calidad educativa, limitando el acceso a recursos esenciales. Esto genera un entorno de desconfianza en el sistema educativo. Los docentes enfrentan el desafío de trabajar con recursos limitados, lo que puede desmotivar y reducir su efectividad y la oportunidad de innovar. 7. Mayor desarrollo de servicios en línea de los gobiernos El uso de herramientas tecnológicas en la administración pública será generalizado para el año 2045. Esto permitirá que los servicios en línea para trámites, el acceso a información pública y el seguimiento ciudadano sobre el uso de los recursos públicos aumenten. Estos avances representarán un gran progreso en la prestación de servicios, asegurando mecanismos de eficiencia y transparencia en los servicios públicos en general. Este desarrollo permitirá a los docentes gestionar sus tareas administrativas, disminuyendo la burocracia. 33 8. Incremento del uso de dispositivos móviles inteligentes Entre los años 2024 y 2030 crecerá el uso de dispositivos móviles inteligentes conectados a internet en un 12% anual. Esto facilitará la comunicación y la integración a los diferentes sectores de un país. La proliferación de dispositivos podría impactar en los docentes, sobre las metodología que emplean usando dispositivos móviles como los celulares inteligentes. 9. Incremento del acceso a la educación por el uso de la tecnología Para el año 2030, se prevé que el acceso a la educación será universal y que los métodos de aprendizaje sufrirán cambios radicales. La adopción de la tecnología aumentará el acceso a la educación a nivel mundial, haciendo que los procesos educativos sean vistos como una parte integral de la vida cotidiana. Importantes avances tecnológicos, como el internet móvil, las redes sociales y la computación en la nube, transformarán la manera de aprender e interactuar. Por lo que la manera tradicional de enseñanza será obsoleta. 10. Creciente importancia del análisis del bienestar subjetivo de las personas Existe la creciente tendencia de medir el bienestar de las personas más allá de las cifras macroeconómicas de un país. En América Latina el bienestar de las personas tiene más del doble que el promedio mundial (27% frente al 13%). Esto se puede explicar porque una vida feliz se define por la superación de desafíos con el apoyo de familiares o amigos, creando un círculo virtuoso: problema social, búsqueda de ayuda y bienestar subjetivo resultante. Esto puede llevar a una mayor atención a la salud emocional y social que el gobierno y sus políticas realizan en los colegios para medir el bienestar de los docentes. Favoreciendo un equilibrio entre la vida laboral y personal, reduciendo el estrés y el agotamiento profesional. En un entorno que valora el bienestar integral, los docentes podrán desempeñar su labor con mayor motivación y satisfacción, lo que, a su vez, mejorará la calidad de la educación. 34 CAPITULO III. RESULTADOS 3.1. Identificación de los drivers A partir de un riguroso proceso de environmental scanning, revisión bibliográfica y la aplicación del método Delphi detallado previamente en la sección de metodología, se identificaron y validaron los 32 drivers clave que influirán en la innovación educativa hacia 2035. Estos drivers fueron organizados en siete áreas: tecnológicas, organizacionales, económicas, culturales, sociales, políticas e infraestructura, proporcionando una visión integral de los factores críticos para la transformación del sistema educativo en Lima Metropolitana. Los resultados muestran que la mejora de las capacidades tecnológicas de los docentes, la integración de inteligencia artificial y realidad virtual, y el incremento de la inversión pública serán esenciales para impulsar la innovación. En el ámbito organizacional, se destacó la necesidad de fomentar una cultura de innovación, ofrecer autonomía pedagógica y reducir la burocracia. Además, se destaca la importancia de mejorar la infraestructura educativa y garantizar soporte técnico adecuado. Estos drivers son fundamentales para crear un entorno favorable que permita el desarrollo sostenible de la innovación educativa hacia el año 2035. Los detalles completos de estos drivers se presentan en la Tabla 8. Tabla 8. Identificación y descripción de drivers Vertice Driver Descripción 1 Tecnológico Capacidades TIC Competencias y habilidades de los docentes para aprovechar los recursos tecnológicos en el aula. 2 Tecnológico Tecnología para los procesos de gestión educativa Herramientas digitales y sistemas de información para mejorar la administración y operación de instituciones educativas, y las tareas del docente: registros, evaluación, monitoreo etc. 3 Tecnológico Realidad virtual Sistema de simulación para replicar entornos y situaciones educativas, permitiendo a los docentes integrarlas a sus metodologías. 35 4 Tecnológico Inteligencia Artificial Aplicación de IA generativa para personalizar la enseñanza, crear recursos educativos adaptativos, y asistir en tareas administrativas y de evaluación. 5 Tecnológico Infraestructura para conexión a internet La disponibilidad y calidad de la infraestructura de internet es crucial para el uso efectivo de tecnologías educativas. 6 Tecnológico Dispositivos tecnológicos en la enseñanza - aprendizaje Incorporación de dispositivos tecnológicos como computadoras, tabletas, pizarras interactivas, y otros equipos en el aula. 7 Tecnológico Educación con enfoque tecnológico personalizado Uso de herramientas y plataformas tecnológicas que recopilan datos sobre el progreso, las preferencias y las necesidades de los estudiantes, y luego utilizan esta información para ofrecer experiencias de aprendizaje específicas y adaptadas a cada uno. 8 Tecnológico Uso de plataforma virtuales para la formación docente Plataformas en línea para la formación continua y el desarrollo profesional de los docentes, ofreciendo cursos, talleres nacionales e internacionales y recursos educativos. 9 Económico Inversión pública para la innovación educativa La inversión pública en innovación educativa incluye la asignación de fondos para programas de formación docente y mejora de infraestructuras educativas.. 10 Económico Alianzas y colaboraciones público-privadas para la innovación educativa Las colaboraciones entre el sector público y el privado pueden proporcionar recursos adicionales, conocimientos técnicos y apoyo para proyectos de innovación educativa. 11 Económico Asignación de presupuesto para Institutos y centros de formación docente La asignación de recursos financieros específicos para la formación continua y el desarrollo profesional de los docentes es importante para mantener la calidad educativa. 12 Económico Programas de incentivos Los incentivos pueden motivar a los docentes a adoptar prácticas innovadoras y mejorar la calidad educativa. 36 13 Económico Sueldo docente Los sueldos competitivos pueden atraer y retener talento en el sistema educativo, mejorando la calidad de la enseñanza. 14 Organizacional Evaluación y mejora continua Uso de métodos sistemáticos para evaluar el desempeño de los docentes implementando estrategias para la mejora continua. 15 Organizacional Fomento de la cultura de innovación educativa Una cultura de innovación permite a las instituciones educativas y los docentes, adaptarse rápidamente a nuevas tecnologías, metodologías y cambios en las demandas del mercado laboral. 16 Organizacional Autonomía pedagógica del docente La autonomía pedagógica implica otorgar a los educadores la libertad y la responsabilidad para tomar decisiones relacionadas con sus métodos de enseñanza, realidad, necesidades y enfoques pedagógicos. 17 Organizacional Burocracia educativa Este driver se refiere al conjunto de tareas administrativas, procesos y trámites que los profesionales de la educación deben realizar como parte de sus responsabilidades dentro de las instituciones educativas. 18 Organizacional Redes y contactos externos para la colaboración educativa El uso de redes y contactos externos implica la colaboración con otras instituciones educativas, organizaciones, y profesionales para compartir recursos, conocimientos y experiencias. 19 Organizacional Promoción de la creatividad en el docente Fomentar la creatividad en los docentes implica estimular la innovación y el pensamiento crítico, permitiéndoles desarrollar nuevas ideas y enfoques pedagógicos. 20 Organizacional Habilidades blandas Las habilidades blandas incluyen competencias como la comunicación, la empatía, el trabajo en equipo y la gestión del tiempo, que son esenciales para el éxito docente. 21 Organizacional Bienestar físico y mental El bienestar físico y mental de los docentes son factores que pueden elevar la efectividad y compromiso con la enseñanza. 37 22 Organizacional Colaboración entre docentes La colaboración entre docentes implica el trabajo conjunto para compartir conocimientos, desarrollar estrategias pedagógicas y apoyarse mutuamente. 23 Cultural Percepción pública del desempeño docente La percepción del rol del docente abarca las expectativas y la imagen que tienen los estudiantes, padres y la sociedad en general sobre ellos. 24 Cultural Paradigma en la cultura de la educación El paradigma educativo se refiere a las creencias y enfoques dominantes sobre cómo debe ser la educación, que mantienen algunos docentes. Esto incluye métodos de enseñanza, evaluación, y la concepción de su rol y del alumno. 25 Social Gratuidad de la enseñanza pedagógica Este driver se refiere al acceso del docente a una formación pedagógica de calidad sin incurrir en costos adicionales, asegurando que tengan acceso a recursos y oportunidades de desarrollo profesional. 26 Social Automatización del trabajo en la docencia La automatización del trabajo plantea desafíos para los docentes, ya que la tecnología puede reemplazar algunas de las tareas tradicionalmente asociadas con la enseñanza, lo que podría afectar la demanda de ciertos roles y habilidades. 27 Social Vida laboral y personal del docente El equilibrio entre la vida laboral y personal es importante para el bienestar y la efectividad del docente, asegurando compromiso en sus responsabilidades profesionales. 28 Políticos Currícula nacional basada en la innovación Implica diseñar un plan de estudios que promueva el desarrollo de habilidades del siglo XXI, mediante el pensamiento crítico, , colaboración, resolución de problemas, creatividad y el empleo de tecnologías emergentes para mejorar el proceso de aprendizaje. 29 Políticos Políticas de desarrollo profesional docente Iniciativas del gobierno destinadas a mejorar las habilidades, competencias y condiciones laborales de los docentes. Esto incluye programas de capacitación, oportunidades de aprendizaje continuo y apoyo para el crecimiento profesional. 38 30 Políticos Políticas de incentivos y reconocimiento Las políticas de incentivos y reconocimiento son medidas del Estado, diseñadas para motivar y premiar el desempeño sobresaliente de los docentes. Esto puede incluir aumentos salariales, bonificaciones, reconocimientos públicos y oportunidades de crecimiento profesional. 31 Infraestructura Infraestructura educativa moderna Esto incluye aulas bien equipadas, laboratorios, bibliotecas, áreas de recreación, tecnología de la información y la comunicación (TIC), y espacios adecuados para actividades extracurriculares. Para facilitar un entorno de aprendizaje efectivo y seguro. 32 Infraestructura Soporte técnico de la tecnología y mantenimiento de colegios El soporte técnico y mantenimiento se refiere al personal y los recursos dedicados a garantizar el correcto funcionamiento y la conservación de la infraestructura física y tecnológica en las instituciones educativas. Esto incluye actividades de reparación, actualización, y mantenimiento preventivo. Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 3.2. Análisis de Tendencias El análisis de las tendencias realizado nos permitió identificar cinco dimensiones clave, que influyen en nuestro tema de investigación, estas fueron las relacionadas con tendencias sociales, económicas, políticas, tecnológicas y culturales. Estas tendencias fueron correlacionadas con los drivers, lo que nos permitió establecer conexiones, entre las tendencias mundiales y los drivers identificados como claves para nuestra investigación. Como se evidencia en la Tabla 8, la tendencia económica del mejoramiento de la inversión tiene un impacto transversal, influyendo en todos los vértices analizados. Esta tendencia se destaca por su amplia repercusión en los diversos aspectos del sistema educativo, desde lo tecnológico hasta lo infraestructural, pasando por lo organizacional, cultural, social y político. 39 Tabla 9. Matriz vértices- tendencias Tendencias Sociales Tendencias Económicas Tendencias Políticas Tendencias Tecnológicas Tendencias Culturales T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 Incremento población Informalidad y precariedad del empleo Cambios en la estructura etaria Mejor calidad de inversión Actitudes emprende doras Prevalencia corrupción Mayor desarrollo de servicios en línea de los gobiernos Incremento uso de dispositivos móviles inteligentes Incremento del acceso a la educación por el uso de la tecnología Creciente importancia del análisis del bienestar de las personas Tecnológico D2, D3, D6 D8, D9 D1, D2, D7, D4 D1, D3, D6, D7 Económico D10, D12, D13, D14 D11 D14 Organizacional D16, D24 D16 D15, D21 D16, D17,D19 D15, D18 D18, D20,D21, D22,D23 Cultural D25 D24 Social D26 D28 Político D29 D29 D29 D29, D31 D29 D29 D30 Infraestructura D32, D33 D32 Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 40 3.3. Validacion de drivers En la Tabla 10, se observa el número de votos que tuvo cada driver, en importancia, experticia e incertidumbre. La validación de los drivers estuvo apoyada en la búsqueda de consenso. Se usó el criterio empírico de Pareto, este principio nos dice que si el 80% ha llegado a una opinión unánime, este driver debe ser considerado como elegido por consenso. Tabla 10. Resultados del cuestionario Delphi Tema: Desafíos y oportunidad es para la innovación en colegios públicos de Lima en el nivel secundario hasta el 2035 Importancia (de la aseveración respecto a los desafíos y oportunidades para la innovación eucativa) Experticia (de la aseveración respecto a los desafíos y oportunidades para la innovación educativa) Periodo en el cual el evento o desarrollo (de la aseveración) se estima que ocurrirá según su opinión Aseveración Alta Media Baja Alta Media Baja Ya Ocu rrió 25 - 27 28 - 30 31 - 34 Más allá del 2035 Nun ca 1 Aumentar� los docentes que busquen capacitació n tecnológica en un 80% 12 1 0 7 5 1 3 9 0 1 0 0 2 Crecer� el uso de la tecnolog�a para procesos de gestión educativa administrati va en un 75% 11 2 0 8 4 1 1 11 1 0 0 0 3 Crecer� el uso de 41 sistemas de RV, por los docentes, para la ense�anza en un 60% 6 6 1 5 7 1 2 2 9 0 0 0 4 Crecer� el empleo de la IA por los docentes para actividades pedagógica s en un 45% 9 4 0 8 4 1 0 9 4 0 0 0 5 Aumentar� la conexión a internet de los colegios p�blicos en un 90% 13 0 0 9 3 1 0 9 2 1 1 0 6 Crecerá el uso de dispositivos electrónicos por los docentes para la realización de sus clases en un 60% 11 1 1 9 3 1 2 8 3 0 0 0 7 Crecerá el número de docentes que personalice la educación de sus alumnos empleando la tecnología en un 40% 5 3 5 8 4 1 0 4 7 1 1 0 8 Se creará diversas plataform 42 as virtuales de aprendiza je para la formación pedagógi ca del docente en un 60% 10 2 1 8 4 1 9 0 3 1 0 0 9 Aumentará el financiamie nto para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima en un 60% 12 1 0 8 4 1 0 3 6 3 1 0 10 Crecerá los acuerdos de alianzas del sector educación con empresas privadas para generar innovación educativa en los colegios públicos en un 35% 5 7 1 8 4 1 0 2 9 2 0 0 11 Crecerá el número de institutos y centros públicos, para la formación de 4 6 4 7 5 1 0 3 7 3 0 0 43 docentes innovadores en un 45% 12 Existirán incentivos y recompens as monetarias para motivar y reconocer a los docentes que adopten prácticas innovadoras en un 35% 11 1 1 6 5 2 3 3 2 4 1 0 13 Aumentará el sueldo del docente en un 25% 10 2 1 6 6 1 2 0 9 0 1 1 14 Aumentará los mecanismo s de monitoreo, y evaluación al docente en un 55% 11 2 0 8 4 1 9 2 2 0 0 0 15 Crecerán el número de actividades para fomentar la cultura de innovación educativa en el colegio en un 60% 10 3 0 6 6 1 1 4 5 2 1 0 16 Los docentes tendrán autonomía para decidir sobre sus métodos 9 4 0 7 5 1 0 7 2 4 0 0 44 pedagógico s de enseñanza 17 Disminuirá la burocracia institucional educativa que afecta al docente en un 58% 10 2 1 7 5 1 0 3 1 0 9 1 18 Crecerá las alianzas y colabor aciones con actores externo s como padres, profesi onales, comuni dades, empresas y diversos organismos , en un 30% 5 8 0 7 5 1 2 3 7 0 0 1 19 Se creará programas para fomentar la creatividad en el docente 12 0 1 7 5 1 0 2 9 2 0 0 20 Se creará programas de fomento y fortalecimie nto de habilidades blandas 11 1 1 7 5 1 1 10 2 0 0 0 21 Se creará programas de bienestar físico y mental para 4 7 2 7 5 1 0 0 7 2 2 2 45 los docentes 22 Crecerá la colaboració n de docentes de varias áreas y colegios para la creación de iniciativas innovadora s en un 30% 11 2 0 7 5 1 0 9 3 1 0 0 23 Mejorará la percepción de la sociedad sobre el trabajo del docente en un 70% 7 6 0 9 3 1 0 2 9 2 0 0 24 Crecerá el número de docentes que buscan cambiar la forma tradicional de enseñanza en un 45% 10 3 0 6 6 1 1 3 9 0 0 0 25 Existirá becas completas para cubrir la formación docente en territorio nacional o internacion al 11 2 0 7 5 1 1 1 9 1 1 0 26 Disminuirá la demanda de docentes por la 9 3 1 4 8 1 0 3 1 0 9 0 46 incursión de la tecnología y la automatiza ción en los trabajos en un 45% 27 Aumentará los casos de estrés laboral en el docente un 40% 9 2 2 8 4 1 10 2 1 0 0 0 28 Se adaptará la currícula nacional de educación para potenciar la innovación educativa. 11 2 0 7 4 2 1 3 5 4 0 0 29 Se creará políticas de desarrollo profesional docente en un 55% 11 2 0 5 6 2 0 1 9 2 1 0 30 Aumentará las políticas de incentivos y reconocimi ento a docentes innovadore s en un 70% 10 2 1 7 5 1 1 0 9 0 1 2 31 Aumentará la moderniza ción de la infraestruc tura física en los colegios en un 80% 12 0 1 5 6 2 0 0 0 9 2 2 32 Los 47 colegios contarán con soporte técnico y de mantenimie nto constantem ente 4 8 1 6 5 2 1 1 9 1 1 0 Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 3.4. Ejes de Schwarz Cada aseveración se evalúa en términos de importancia e incertidumbre. Esta valoración permite posicionar cada driver en los cuadrantes correspondientes del diagrama de ejes de Schwartz, facilitando así la identificación de los factores más críticos para el análisis prospectivo. Figura 4. Ejes de Schwarz Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 En la Figura 4, se han usado los Ejes de Schwarz para clasificar los drivers según su importancia e incertidumbre. En el cuadrante III se destacan los drivers más inciertos e importantes(en rojo), los cuales representan factores críticos a considerar en el desarrollo de escenarios prospectivos. Esta matriz permite 48 priorizar los elementos decisivos, orientando la estrategia hacia aquellos aspectos que presentan mayor incertidumbre. Para la generación de escenarios se consideran los drivers del cuadrante III, que son los más importantes y más inciertos y que por su combinación de movimientos, generarán escenarios diferenciados. Los driver identificados han sido ordenados de manera consecutiva del 1 al 6 para seguir con la metodología de manera ordenada. D1: Dispositivos tecnológicos en la enseñanza - aprendizaje D2: Inversión pública para la innovación educativa D3: Programas de incentivos para la Innovación Educativa D4: Fomento de la cultura de innovación educativa D5: Autonomía pedagógica del docente D6: Currícula nacional basada en la innovación Tabla 11. Resultados del cuestionario Delphi- Cuadrante N° Driver Aseveración Importancia Incertidumbre Cuadrante 1 Dispositivos tecnológicos en la enseñanza - aprendizaje Crecerá el uso de dispositivos electrónicos usados por los docentes para la realización de sus clases en un 60%. + + III 2 Inversión pública para la innovación educativa Aumentará el financiamiento para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima en un 60%. + + III 3 Programas de incentivos para la Innovación Educativa Existirán incentivos y recompensas monetarias para motivar y reconocer a los + + III 49 docentes que adopten prácticas innovadoras en un 35%. 4 Fomento de la cultura de innovación educativa Crecerán el número de actividades para fomentar la cultura de innovación educativa en el colegio en un 60%. + + III 5 Autonomía pedagógica del docente Los docentes tendrán autonomía para decidir sobre sus métodos pedagógicos de enseñanza. + + III 6 Currícula nacional basada en la innovación Se adaptará la currícula nacional de educación para potenciar la innovación educativa. + + III Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 3.5. Análisis estructural Este análisis estructural nos ha permitido construir una representación integral del sistema, identificando sus componentes clave y las relaciones de influencia y dependencia entre ellos. Utilizamos una matriz de doble entrada donde los drivers del cuadrante III se colocan como encabezados tanto en filas como en columnas. Este enfoque facilita una valoración reflexiva y sistemática de cada driver. Este proceso se realiza de manera horizontal, evaluando la relación de dependencia. Hemos empleado la escala de valores siguiente: ● Muy dependiente 4 ● Medianamente independiente 2 ● Poco dependiente 1 ● Nada dependiente 0 50 Tabla 12. Resultados del cuestionario Delphi – Influencia y Dependencia D1 D2 D3 D4 D5 D6 Dispositiv os tecnológi cos en la Enseñan za- aprendiz aje Inversión pública para la innovació n educativa Program as de incentivos para la Innovació n Educativa Foment o de la cultura de innovac ión educati va Autono mía pedagó gica del docente Curríula naciona l basada en la innovac ión Depend encia D1 Dispositivos tecnológicos en la enseñanza - aprendizaje 4 2 2 2 1 11 D2 Inversión pública para la innovación educativa 0 2 2 0 1 5 D3 Programas de incentivos para la Innovación Educativa 1 4 2 0 2 9 D4 Fomento de la cultura de innovación educativa 0 4 2 0 2 8 D5 Autonomía pedagógica del docente 1 1 1 1 4 8 D6 Currícula nacional basada en la innovación 0 4 1 2 1 8 Influencia 2 17 8 9 3 10 Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 Los valores en rojo en la Tabla 12 representan las relaciones de influencia más fuertes entre los factores, y estos mismos factores son los que posteriormente conforman los ejes de incertidumbre en el análisis de escenarios. Esto significa que los drivers con mayor influencia y dependencia, identificados por los valores rojos, son los elementos clave que generan mayor incertidumbre en el sistema de innovación educativa. 51 Figura 5. Identificación de la posición de los drivers en el plano de dependencia e influencia Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 La Figura 5 se muestra la posición de los drivers en el plano de dependencia e influencia, destacando a "Inversión pública para la innovación educativa" (D2) como el driver con mayor influencia y baja dependencia, lo que lo convierte en un elemento vital para impulsar otros factores. En contraste, drivers como "Dispositivos tecnológicos en la enseñanza-aprendizaje" (D1) presentan alta dependencia y menor influencia, indicándolos como factores que dependen de otros para su desarrollo. Figura 6. Driver influyente en la estructura del sistema Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 52 Leyenda D1: Dispositivos tecnológicos en la enseñanza - aprendizaje D2: Inversión pública para la innovación educativa D3: Programas de incentivos para la Innovación Educativa D4: Fomento de la cultura de innovación educativa D5: Autonomía pedagógica del docente D6: Currícula nacional basada en la innovación En la Figura 6 se muestra cómo la "Inversión pública para la innovación educativa" (D2) actúa como el driver central que influye en otros elementos clave del sistema de innovación educativa, como los "Programas de incentivos para la innovación educativa" (D3) y el "Fomento de la cultura de innovación educativa" (D4). La interdependencia representada en esta figura resalta la importancia de D2 como motor principal, ya que su fortalecimiento impacta directamente en el desarrollo de otros drivers. 3.6. Determinación de los Ejes de Incertidumbre El driver D2, "Inversión pública para la innovación educativa", se identificó como el más influyente dentro del sistema. Este driver demostró tener un impacto significativo sobre otros factores clave, específicamente los drivers D1, D3, D4 y D6. Es particularmente notable la fuerte relación de dependencia que el driver D6 mostró respecto al D2, lo que sugiere que las fluctuaciones en la inversión pública económica podrían tener repercusiones directas y sustanciales en la innovación educativa. Esta interrelación compleja entre los drivers nos proporciona una visión más profunda de las dinámicas que podrían influir en el futuro educativo de Lima, permitiéndonos desarrollar escenarios y estrategias más efectivas para abordar los desafíos y aprovechar las oportunidades venideras. 53 Tabla 13. Composición de los ejes de Incertidumbre Ejes e Incertidumbre Factores de cambio vinculados 1 Inversión para la innovación Inversión pública para la innovación educativa, Dispositivos tecnológicos en la enseñanza -aprendizaje 2 Innovar con incentivos Inversión pública para la innovación educativa, Programas de incentivo para la innovación educativa 3 Programas para la cultura innovadora Inversión pública para la innovación educativa, Fomento de la cultura de la innovación educativa 4 Transformación curricular y pedagógica Inversión pública para la innovación educativa, Currícula Nacional basada en la innovación, Autonomía pedagógica Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 La Tabla 13 muestra que los drivers han sido agrupados en los cuatro ejes identificados, a cada uno de los cuales se le ha asignado un nombre representativo. Además, se detallan los factores de cambio involucrados, es decir, los drivers específicos que corresponden a cada eje. 3.7. Descripción de los ejes de incertidumbre 1. Inversión para la innovación El aumento del financiamiento para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima y el creciente uso de dispositivos electrónicos por docentes para realizar sus clases, representan variables de alta importancia e incertidumbre. La incorporación de dispositivos electrónicos puede transformar la pedagogía, pero puede presentar desafíos en cuanto a la capacitación docente. El incremento del financiamiento para la innovación educativa ofrece una oportunidad para mejorar los recursos y las prácticas educativas, mientras estas sean efectivas y equitativas. Estos drivers proporcionan oportunidades y desafíos para los docentes en un entorno de incertidumbre. 2. Innovar con incentivos Este eje se enfoca en la inversión pública y los programas de incentivos diseñados para promover la innovación educativa. Las políticas de incentivo pueden motivar a los docentes a adoptar prácticas pedagógicas innovadoras. La 54 creación de un entorno que recompense la innovación dentro del sistema educativo se vuelve necesario. Una gestión eficiente de los recursos económicos debería crear programas de incentivos capaces de fomentar la adopción de innovación en los docentes. 3. Programas para la cultura innovadora La inversión pública en innovación educativa puede proporcionar recursos necesarios para estas transformaciones, pero también debe crear un entorno educativo que cultive una mentalidad innovadora entre los docentes, esto dependerá una gestión adecuada del financiamiento a los diferentes programas educativos. Una cultura de innovación saludable ofrecerá a los docentes la oportunidad de actualizar sus competencias y aplicar metodologías avanzadas. Este trabajo también requerirá un compromiso constante de aprendizaje y adaptabilidad del docente. 4. Transformación curricular y pedagógica El eje Transformación Curricular y Pedagógica se centra en cómo la inversión pública puede impulsar una currícula nacional basada en la innovación y otorgar autonomía pedagógica a los docentes. Este eje aborda la necesidad de actualizar los contenidos curriculares para reflejar las competencias del siglo XXI, al mismo tiempo que proporciona a los educadores la libertad para adaptar sus métodos de enseñanza a las necesidades específicas de sus estudiantes. 55 Tabla 14. Valores (+) (-) de los Ejes de Incertidumbre Ejes de Incertidumbre + - Inversión para innovación Crece la inversión pública, hacia la innovación. Esto ha transformado la experiencia de aprendizaje, permitiendo a los docentes acceder a recursos digitales interactivos, mejorando sus habilidades digitales. La inversión ha disminuido y esto ha propiciado que se detengan las compras de dispositivos tecnológicos, así como su mantenimiento. La brecha digital se ha ampliado, ya que no todos los docentes tienen acceso equitativo a la tecnología. Innovar con incentivos Los programas de incentivos han motivado a docentes y directivos a implementar nuevas metodologías y proyectos innovadores. Esto ha generado un ambiente de creatividad y experimentación en las escuelas, mejorando la calidad de la enseñanza. Los programas de incentivos han disminuido y los que quedan ya no reciben presupuesto para motivar a docentes a implementar nuevas metodologías y proyectos innovadores. Esto ha generado que decaiga el ambiente de creatividad y experimentación en las escuelas, perjudicando la calidad de la enseñanza Programas para la cultura innovadora La inversión pública ha promovido una cultura de innovación en las escuelas públicas de Lima. Los docentes comprenden y están continuamente motivados por la cultura de innovación de las escuelas. La inversión pública no ha promovido programas de fomento de una cultura de innovación en las escuelas públicas de Lima. Los docentes no comprenden y están continuamente confundidos sobre la importancia de la innovación y los que la comprenden no se sienten apoyados. Transformación Curricular y Pedagógica La inversión pública ha traído un cambio en la currícula escolar. Los profesores cuentan con la flexibilidad para ajustar sus métodos de enseñanza y así atender las necesidades particulares de cada estudiante, fomentando un aprendizaje más individualizado y eficiente. La disminución de la inversión pública afectó los cambios posibles en la currícula dejando a los docentes sin la posibilidad de que puedan personalizar su enseñanza basada en la realidad de su colegio y alumnos. Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 56 En la Tabla 14 los signos (+) y (-) se utilizan para representar los escenarios opuestos que pueden surgir en uno de los cuatro ejes de incertidumbre identificados. El signo (+) indica un escenario positivo en el que los factores están presentes o se fortalecen, promoviendo así un entorno favorable para la innovación. Por ejemplo, un incremento en la inversión pública y en los incentivos motiva a los docentes y mejora la calidad educativa. En cambio, el signo (-) refleja un escenario negativo en el que estos factores disminuyen o se vuelven inadecuados, limitando el acceso a recursos, desmotivando a los docentes y obstaculizando el avance de la innovación. 3.8. Definición de los escenarios Para definir los escenarios, el paso previo es relación a un análisis morfológico el cual permite evaluar las diferentes combinaciones posibles de los ejes de incertidumbre, proporcionando una visión clara de cómo podría desarrollarse el entorno educativo bajo distintas condiciones. Cada escenario muestra una configuración específica de los factores clave, lo que ayuda a prever tanto oportunidades como riesgos futuros. A partir de los cuatro ejes de incertidumbre identificados, generamos 16 escenarios iniciales. Mediante un análisis de consistencia y viabilidad, seleccionamos 6 escenarios como los más coherentes y verosímiles. Estos representan futuros potenciales para la innovación educativa en los colegios públicos de Lima hacia 2035, donde los valores de las diferentes variables coexisten de manera lógica. 57 Tabla 15. Análisis Morfológico Ejes de incertidumbre Esc. Inversión para innovación Innovar con incentivos Programas para la cultura innovadora Transformación curricular y pedagógica Nombre del escenario Consistencia 1 + + + + Un futuro innovador Consistente 2 + + + - Inconsistente 3 + + - + Iniciativa insuficiente Consistente 4 + + - - Inconsistente 5 + - + + Incentivos rezagados Consistente 6 + - + - Inconsistente 7 + - - + Inconsistente 8 + - - - Incierto Consistente 9 - + + + Futuro bloqueado Consistente 10 - + + - Inconsistente 11 - + - + Inconsistente 12 - + - - Inconsistente 13 - - + + Inconsistente 14 - - + - Inconsistente 15 - - - + Inconsistente 16 - - - - Sin rumbo ni timón Consistente Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 En la Tabla 15 la palabra "consistencia" indica que los elementos del escenario son coherentes y realistas entre sí, sugiriendo que dicho escenario es factible y probable en un contexto determinado. Por otro lado, la "inconsistencia" señala que algunos elementos del escenario no se alinean adecuadamente, lo que hace que el escenario sea menos probable o poco viable. Este tipo de evaluación ayuda a identificar escenarios robustos para la planificación estratégica, orientando la toma de decisiones hacia futuros más plausibles y coherentes. A continuación detallamos los escenarios consistente. 58 Escenario 1: Un futuro innovador Para el año 2035, los colegios públicos de Lima se han transformado en centros de excelencia educativa gracias a una sólida inversión pública en innovación. La integración de tecnología avanzada en las aulas ha personalizado el aprendizaje y cerrado la brecha digital, mientras que programas de incentivos han fomentado la creatividad y la colaboración entre docentes y estudiantes. Una cultura de innovación se ha arraigado profundamente, con redes de escuelas compartiendo prácticas efectivas y recursos. La currícula nacional, adaptada a las necesidades del siglo XXI, junto con la autonomía pedagógica de los docentes, ha empoderado a los docentes para implementar métodos de enseñanza innovadores, que prepararán mejor a los estudiantes del futuro. Escenario 3: Iniciativa insuficiente En este escenario los colegios públicos de Lima han avanzado significativamente en la implementación de tecnologías educativas y en la reforma curricular gracias a una robusta inversión pública. Las aulas están equipadas con dispositivos tecnológicos de última generación, facilitando un aprendizaje personalizado y digitalmente avanzado. Los programas de incentivos han motivado a docentes y estudiantes a participar en proyectos innovadores, creando un entorno dinámico y colaborativo. Además, la autonomía pedagógica y la currícula nacional basada en la innovación han permitido que los docentes adapten sus métodos de enseñanza para desarrollar habilidades críticas en los estudiantes. Sin embargo, a pesar de estos avances, no se ha considerado importante implementar o promover programas de fortalecimiento de la cultura de innovación. Esto ha provocado que los docentes no interioricen los desafíos y oportunidades que existen en la innovación, lo que origina que un grupo de ellos sea reacio al cambio, creando una brecha entre colegios más innovadores y las que se aferran a métodos tradicionales. Escenario 5: Incentivos rezagados La cultura de innovación se ha arraigado firmemente en las escuelas, impulsando a los docentes a explorar nuevas ideas y metodologías. La currícula nacional, adaptada a las necesidades del siglo XXI, junto con la libertad pedagógica, ha permitido a los docentes adaptar sus métodos de enseñanza para desarrollar 59 habilidades críticas en los estudiantes. En medio de esta actitud positiva de los docentes, los programas de incentivos para la innovación empiezan a disminuir drásticamente por recortes en la distribución del presupuesto. Creando cierta disconformidad, en los docentes y frenando sus proyectos innovadores, al tener que buscar recursos y apoyo en otros lugares. Escenario 8: Incierto A pesar de contar con aulas equipadas con tecnología avanzada, la innovación educativa se ve obstaculizada por una currícula nacional que no se ha adaptado al ritmo de los cambios tecnológicos y sociales. Los docentes se encuentran en una posición paradójica: tienen acceso a herramientas modernas como tabletas y software educativo, pero carecen de una guía curricular que les permita integrar efectivamente estas tecnologías en sus prácticas pedagógicas. La falta de un objetivo educativo nacional claro y alineado con las necesidades futuras del país ha creado un ambiente de incertidumbre. Muchos educadores, sintiéndose desorientados, optan por cumplir con lo mínimo requerido en lugar de aventurarse en proyectos innovadores sin respaldo institucional. Escenario 9: Futuro bloqueado La disminución y estancamiento del financiamiento han entorpecido el plan de innovación, que se venía desarrollando con éxito. Dejando sin recursos los programas de incentivos y de fomento cultural. Esto generará desánimo y frustración entre los docentes, al ver que la educación pierde financiamiento importante. Este escenario ha generado una profunda desmoralización entre los educadores. Muchos docentes, que habían invertido tiempo y esfuerzo en adaptarse a nuevas metodologías y tecnologías, se sienten traicionados por un sistema que parece haber abandonado su compromiso con la innovación. Escenario 16: Sin rumbo ni timón En este escenario de incertidumbre educativa, la drástica reducción del presupuesto para la innovación ha sumido a los docentes en un estado de preocupación y desmotivación. Con la suspensión de muchos programas de incentivos y políticas de apoyo, los pocos recursos disponibles no son suficientes para mantener una cultura de innovación. Los nuevos docentes, carentes de 60 formación y apoyo en prácticas innovadoras, no logran comprender la importancia de la innovación en la enseñanza. Mientras algunos educadores tratan de seguir utilizando métodos personalizados gracias a la flexibilidad curricular, la falta de recursos amenaza con hacer insostenible esta práctica. La incertidumbre sobre la continuidad de estos métodos y la falta de apoyo gubernamental están generando un clima de frustración, donde el esfuerzo y creatividad de los docentes parecen ser en vano, haciendo que la educación retroceda en lugar de avanzar. 3.9. Validación de escenarios En la Tabla 16, detallamos los resultados de la valoración de los seis escenarios. La validación se realizó mediante formularios virtuales enviados a 15 expertos, algunos de los cuales también participaron en el proceso Delphi anterior. Los expertos evaluaron tres criterios principales: probabilidad (P), deseabilidad (D) y gobernabilidad (G), cuyas puntuaciones se suman en la columna T (Total). Para identificar el escenario meta, hemos aplicado el criterio de la menor suma de los valores de Probabilidad (P), Deseabilidad (D) y Gobernabilidad (G). Siguiendo este método, el Escenario 1, "Un futuro innovador", emerge como el escenario meta con la puntuación total más baja (96), destacándose como el más gobernable y deseable. Por otro lado, el Escenario 3, "Incentivos rezagados", se distingue como el más probable según la evaluación de los expertos. Tabla 16. Validación de escenarios Valoración de Escenarios (*) Esc. Nombre del escenario P D G T Condición Esc.1 1 Un futuro innovador 43 20 33 96 Escenario meta +gobernable +deseable Esc.3 2 Iniciativa insuficiente 57 45 43 145 Esc.5 3 Incentivos rezagados 41 45 44 130 +probable Esc.8 4 Incierto 45 61 48 154 Esc.9 5 Futuro bloqueado 57 61 67 185 Esc.16 6 Sin rumbo ni timón 72 83 80 235 Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 61 (*)Para facilitar este proceso y asegurar una evaluación clara y objetiva por parte de los expertos, asignamos a cada escenario un identificador numérico consecutivo: Esc. 1,2,3,4,5,6. La Tabla 16 muestra la evaluación cuantitativa realizada por expertos para cada posible escenario, considerando cuatro aspectos: Probabilidad (P), Deseabilidad (D) y Gobernabilidad (G). La suma de estos valores se presenta en la columna Total (T). En la columna de Condición, se clasifica cada escenario según su valoración general. El escenario con el puntaje más bajo en la columna Total es identificado como el "escenario meta," destacándolo como el más gobernable y deseable de todos. 3.10. Elaboración de estrategias / Backcasting Para la elaboración de estrategias, hemos empleado la herramienta de Backcasting. Esta técnica nos permite visualizar el camino desde el futuro deseado (escenario meta) hacia el presente, identificando los hitos que deben alcanzarse para lograr ese escenario. Figura 7. Identificación de hitos Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 En la Figura 6, identificamos los hitos que conducen al escenario meta "Un Futuro Innovador". En esta estructura, es importante considerar posibles desviaciones entre hitos, que podrían surgir debido a crisis o cambios 62 significativos en el entorno. Para este estudio, hemos identificado que estas desviaciones podrían estar principalmente relacionadas con contextos políticos críticos. Cambios en políticas, gobiernos o gobernantes que podrían afectar la inversión económica en innovación educativa, un factor importante e influyente sobre las demás variables. Esto puede convertirse tanto en un desafío como en una oportunidad, dependiendo de cómo se maneje. Reconocer estas posibles desviaciones nos permite anticipar obstáculos y desarrollar estrategias para mantener el rumbo hacia el escenario deseado, incluso en un entorno político cambiante. La Tabla 17 presenta un desglose detallado de los hitos críticos y sus correspondientes estrategias. En ella, se especifican las acciones estratégicas propuestas para cada etapa del camino hacia el escenario meta. Esta estructura nos permite visualizar de manera clara las intervenciones necesarias en cada punto clave de la trayectoria, facilitando así la implementación de un plan de acción coherente y efectivo para alcanzar el escenario meta. Se ha establecido cuatro, tres y dos años entre hito e hito. Tabla 17. Generación de estrategias Descripción del hito Estrategia 2024 Presente Sentando las bases para la innovación: Se debe iniciar con la planificación y diseño de una ruta institucionalizada para la innovación educativa, que comprometa inversión, económica, infraestructura, currícula, cultura y autonomía pedagógica en los docentes. • Diseñar un plan de inversión de calidad y eficiente a largo plazo para la innovación educativa. • Realizar un diagnóstico de la infraestructura tecnológica y las competencias digitales de los docentes. • Establecer alianzas públicas y privadas, con empresas y Startups Edtech, para evaluar apoyo de recursos tecnológicos, económicos, o de conocimientos. • Crear un comité de expertos multidisciplinario para la revisión y actualización del currículo nacional. • Crear programas de cultura de innovación educativa. 63 2026 Hito 3 Impulso tecnológico y formación docente: La mitad de los colegios públicos de Lima cuentan con infraestructura tecnológica básica, y los docentes comienzan a formarse en metodologías innovadoras. Se introducen módulos de capacidad tecnológica en la programación en el currículo y se fomenta el intercambio de prácticas innovadoras entre docentes de diferentes colegios de Lima Metropolitana a nivel secundario. • Implementar la infraestructura tecnológica básica en el 50% de los colegios públicos de Lima Metropolitana a nivel secundario. • Fortalecer las plataformas digitales para el intercambio de prácticas innovadoras entre docentes. • Iniciar un programa de incentivos para docentes que implementen proyectos innovadores en el aula. • Introducir módulos de capacidad tecnológica en la programación en el currículo de secundaria. • Establecer asociaciones con universidades para programas de investigación en innovación educativa. • Medir el índice de bienestar de los docentes(felicidad). • Iniciar programas piloto de formación docente en metodologías innovadoras y uso de tecnología en el aula. 2030 Hito 2 Consolidación de la cultura de innovación: Para este punto, la innovación se arraiga en la cultura de los colegios. La mayoría de las instituciones educativas tienen tecnología avanzada, y se implementa un sistema de evaluación basado en competencias del siglo XXI. Se establecen centros de innovación en cada distrito y se fomenta la colaboración entre colegios. El currículo se vuelve más flexible, permitiendo una personalización del aprendizaje. • Alcanzar una cobertura del 80% en infraestructura tecnológica avanzada en los colegios públicos de Lima. • Implementar un sistema de evaluación basado en competencias que incorpore habilidades del siglo XXI. • Crear centros de innovación educativa en cada distrito de Lima para apoyo y formación continua de los docentes. • Lanzar un programa de mentoría entre colegios para compartir mejores prácticas en innovación. • Desarrollar un currículo flexible que permita la personalización del aprendizaje mediante tecnología. 2033 Hito 1 Excelencia e innovación sistemática: En este hito, la innovación se vuelve integral y sistémica. Las tecnologías • Lograr una integración completa de tecnologías emergentes (IA, realidad virtual) en el proceso educativo. • Implementar un sistema de acreditación para colegios basado 64 emergentes están completamente integradas en la educación. Se establece un sistema de acreditación basado en innovación y una red metropolitana de innovación educativa. Los docentes gozan de mayor autonomía pedagógica y se fomentan intercambios internacionales. La innovación se convierte en un estándar en todos los colegios públicos de Lima Metropolitana. en estándares de innovación y excelencia. • Establecer una red metropolitana de innovación educativa que conecte todos los colegios públicos de Lima. • Lanzar programas de intercambio internacional para docentes enfocados en innovación. • Desarrollar un modelo de autonomía pedagógica supervisada para fomentar la innovación contextualizada 2035 Escenario Meta Futuro innovador Fuente: Elaboración propia basada en Ortega, 2016 CAPITULO IV. DISCUSIÓN Y ANÁLISIS 4.1. Hallazgos Con base en los resultados obtenidos, se presentan los hallazgos más relevantes de la investigación, los cuales permiten identificar tanto los desafíos como las oportunidades para la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario de Lima Metropolitana hacia el 2035. 4.1.1. Desafíos y oportunidades en el contexto del 2035 1. Uno de los principales hallazgos de esta investigación es que la inversión pública sostenida es un factor importante para el éxito de la innovación educativa hacia el 2035. Si bien otros estudios han señalado la importancia de la inversión, esta investigación proyecta que, sin una acción concreta para aumentar los recursos dedicados a la tecnología y la capacitación docente, hacia el 2035, los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana enfrentarán limitaciones significativas para implementar métodos innovadores. Este hallazgo agrega valor al ofrecer un horizonte temporal que no ha sido suficientemente explorado en la literatura, centrándose en las decisiones que deben tomarse hoy para garantizar que las innovaciones puedan sostenerse a largo plazo. Asimismo, el 85% de 65 los expertos consultados destacó que la falta de inversión pública, tanto en infraestructura tecnológica como en formación docente, limitará la posibilidad de que los colegios de Lima sean competitivos y preparados para los desafíos del 2035. Este escenario plantea una necesidad urgente de acciones estratégicas a nivel gubernamental. 2. El uso de dispositivos electrónicos por parte de los docentes fue identificado como un factor relevante por el 60% de los expertos. Sin embargo, hacia el 2035, si no se acompaña de una formación tecnológica adecuada, la mera incorporación de tecnología en las aulas no producirá los resultados esperados. Este hallazgo agrega valor al destacar que, aunque la tecnología es un facilitador importante, su impacto depende directamente de la preparación de los docentes para integrarla de manera efectiva en sus metodologías. Para que la inversión en tecnología tenga un efecto transformador en los colegios púbicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035, debe ir acompañada de programas de formación continua que preparen a los docentes para utilizar estas herramientas con eficacia. 3. El 60% de los expertos coincidió en que fomentar una cultura de innovación dentro de los colegios es esencial para lograr una transformación educativa significativa hacia el 2035. Este proceso no se limita a cambiar las prácticas pedagógicas, sino que implica también un cambio de mentalidad en docentes y directivos, hacia un enfoque más abierto y colaborativo. Este hallazgo va más allá de la simple adopción de herramientas tecnológicas, subrayando la importancia de los programas de incentivos y la creación de redes de colaboración como factores importantes para consolidar una cultura de innovación. Proyectado hacia el 2035, esta investigación identifica que las instituciones que fomenten esta cultura serán más resilientes y capaces de adaptarse a los rápidos cambios educativos. 4. La autonomía pedagógica de los docentes fue identificada por el 45% de los expertos como una oportunidad clave para la innovación educativa 66 hacia el 2035. Esta autonomía permite a los docentes adaptar sus métodos de enseñanza de acuerdo con las necesidades específicas de sus estudiantes, lo cual es esencial para personalizar la educación y mejorar los resultados de aprendizaje en el futuro. Sin embargo, para que esta autonomía sea efectiva, debe estar respaldada por una estructura de apoyo sólida, que incluya recursos adecuados y programas de formación constante. Este estudio aporta valor al proyectar que, sin el respaldo institucional necesario, la autonomía pedagógica no solo podría ser ineficaz, sino que también podría generar desigualdades en la calidad educativa de los colegios secundarios hacia el 2035. 4.1.2. Escenarios futuros 1. El escenario meta identificado “Un futuro Innovador”, en esta investigación describe un futuro deseable hacia el 2035, en el cual la combinación de inversión pública adecuada, incentivos efectivos, y una cultura de innovación profundamente arraigada, transforman los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana, en centros de excelencia educativa. Este escenario no solo es el más deseable según los expertos, sino también el más gobernable, lo que indica que con las estrategias correctas, es un futuro alcanzable. Este escenario muestra, además, que la cultura de innovación debe ser promovida de manera proactiva desde ahora, para garantizar que hacia el 2035, los docentes no solo adopten tecnologías educativas, sino que estén motivados para experimentar con nuevas metodologías. A diferencia de estudios previos, esta investigación incorpora una proyección del impacto de la cultura institucional a largo plazo, lo que agrega un enfoque más profundo sobre el papel del cambio cultural en la educación. 2. Si bien el escenario meta es el más deseable, el escenario más probable identificado es "Incentivos rezagados", donde se prevé que hacia el 2035, los avances en infraestructura y autonomía pedagógica podrían verse frenados por la falta de incentivos adecuados. Este hallazgo refleja la necesidad de que las políticas educativas actuales tomen en cuenta no solo la implementación tecnológica, sino también el desarrollo de 67 incentivos sostenibles que mantengan motivados a los docentes hacia el 2035. En este escenario, se observa un riesgo significativo de que, a pesar de los avances en tecnología, la falta de incentivos pueda generar una insatisfacción creciente entre los docentes, lo que a su vez podría limitar el impacto positivo de cualquier innovación introducida. Es necesario un análisis profundo sobre cómo los programas de incentivos podrían diseñarse para ser sostenibles en el tiempo. 3. Uno de los hallazgos más importantes es que la inversión pública sostenida es vital para garantizar el éxito de la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. En los escenarios evaluados, la falta de inversión adecuada en infraestructura tecnológica y capacitación docente se destaca como un obstáculo significativo. Los escenarios donde la inversión pública es alta, como el Escenario 1 "Un futuro innovador", proyectan un futuro educativo robusto y eficiente, mientras que aquellos con menor inversión, como el Escenario 9 "Futuro bloqueado", enfrentan limitaciones importantes que comprometen la sostenibilidad de la innovación. Este hallazgo aporta valor agregado al proyectar cómo las decisiones políticas y financieras que se tomen hoy influirán directamente en la capacidad de los colegios para implementar innovaciones hacia el 2035. 4. Otro hallazgo de esta investigación es que la cultura de innovación juega un rol fundamental en la transformación del sistema educativo hacia el 2035. Los escenarios como el Escenario 5 "Incentivos rezagados" y el Escenario 9 "Futuro bloqueado" evidencian que, sin una cultura de innovación arraigada en los colegios, los avances tecnológicos y la autonomía pedagógica no serán suficientes para garantizar un sistema educativo sólido. En los escenarios más optimistas, como el Escenario 1, una cultura de innovación impulsada por incentivos y programas de formación continua promueve la creatividad y la experimentación, mejorando significativamente la calidad educativa. Para que la innovación sea sostenible en el tiempo, es necesario comenzar a fomentar una cultura de innovación desde hoy, que motive a los docentes a adoptar 68 nuevas metodologías y herramientas tecnológicas. Este estudio proyecta que, hacia el 2035, aquellos colegios secundarios que hayan integrado una cultura innovadora no solo estarán mejor preparados para enfrentar los desafíos educativos, sino que también serán más capaces de adaptarse a los rápidos cambios en la tecnología y las demandas del mercado laboral. 5. El escenario pesimista identificado, "Futuro bloqueado", proyecta un 2035 en el que la falta de financiamiento y apoyo institucional no solo frena los avances, sino que también provoca un retroceso en la calidad educativa. Este hallazgo propone una reflexión sobre los riesgos de no actuar de manera oportuna y decidida para asegurar que los recursos y el apoyo necesarios estén disponibles a largo plazo. Esta investigación llena un vacío en la literatura sobre proyecciones a largo plazo en el campo de la innovación educativa en el contexto de los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. Aunque existen investigaciones sobre innovación en educación, pocas han abordado de manera prospectiva los escenarios a futuro y sus implicaciones hacia el 2035. Este estudio no solo identifica los desafíos inmediatos, sino que ofrece una visión clara de los caminos posibles que la educación a nivel secundario podría tomar si se toman o no las decisiones correctas desde hoy. Además, este estudio destaca la intersección entre cultura de innovación educativa, organizacional e innovación tecnológica, al proyectar cómo la cultura de innovación puede tener un impacto significativo hacia el 2035. 69 CAPITULO V. RECOMENDACIONES Los resultados obtenidos evidencian que, si bien la falta de financiamiento es un obstáculo para la innovación educativa, un mayor presupuesto no garantiza la implementación efectiva de un sistema de innovación. Por ello, se recomienda fomentar una cultura organizacional orientada a la innovación dentro del Ministerio de Educación, dado que esta entidad establece los lineamientos para los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana. Sin una comprensión clara de este enfoque, existe el riesgo de que los docentes perciban la innovación únicamente como la adquisición de tecnología, lo que podría limitar su impacto en la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje. Se recomienda fortalecer el ecosistema innovador entre los docentes, promoviendo estrategias que incentiven su participación activa en la mejora de la calidad educativa. Para ello, es fundamental identificar y capacitar a docentes con liderazgo en innovación, de manera que puedan desempeñar un rol motivador dentro de sus colegios. Además, la implementación de sistemas de reconocimiento y estímulo contribuiría a consolidar una cultura de innovación sostenible en el tiempo. A partir de los hallazgos obtenidos, se recomienda la flexibilización de los currículos educativos y el otorgamiento de mayor autonomía a los docentes en la planificación y ejecución de sus metodologías de enseñanza. Se ha observado que los docentes conocen de manera más cercana la realidad y las necesidades de sus estudiantes, por lo que brindarles mayor libertad en la aplicación de estrategias innovadoras permitiría adaptar mejor los procesos de enseñanza en contexto particular. Para ello, resulta fundamental fortalecer sus competencias en innovación y proporcionarles herramientas que faciliten su implementación. Se recomienda llevar a cabo estudios prospectivos sobre el impacto de las tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial y el aprendizaje adaptativo, en el sistema educativo. Asimismo, se sugiere analizar la evolución de las políticas públicas y su influencia en las oportunidades de innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana. Esta información permitiría diseñar estrategias basadas en evidencia para optimizar la implementación de la innovación en el sector educativo. 70 CAPITULO VI. CONCLUSIONES La investigación concluye que la inversión pública sostenida es un factor clave para el éxito de la innovación educativa en los colegios públicos de nivel secundario en Lima Metropolitana hacia el 2035. Los escenarios prospectivos muestran que, sin una asignación adecuada de fondos, tanto en infraestructura tecnológica como en programas de capacitación docente, la implementación de innovaciones educativas será limitada. La falta de inversión afectará negativamente no solo el acceso a tecnologías como la IA y la realidad virtual, sino también la calidad de las prácticas pedagógicas, poniendo en riesgo el desarrollo de una educación moderna y efectiva en los colegios de nivel secundario en Lima Metropolitana. Los programas de incentivos para los docentes son esenciales para fomentar la adopción de metodologías pedagógicas innovadoras. El escenario denominado "Incentivos rezagados", identificado como el más probable, sugiere que la falta de incentivos financieros y profesionales podría generar insatisfacción entre los docentes, reduciendo su motivación para implementar proyectos innovadores. Por lo tanto, hacia el 2035, será necesario mantener y expandir los programas de incentivos para garantizar que los docentes de los colegios secundarios adopten una actitud proactiva frente a la innovación. La creación de una cultura de innovación dentro de los colegios públicos de Lima Metropolitana se destaca como un requisito indispensable para el éxito de la innovación educativa a largo plazo. Hacia el 2035, los colegios de nivel secundario que logren consolidar una cultura de innovación serán capaces de enfrentar los desafíos del futuro, tales como la evolución constante de las tecnologías educativas y las demandas del mercado laboral. La investigación muestra que fomentar esta cultura permitirá a los docentes sentirse empoderados para experimentar con nuevas metodologías, generando mejoras significativas en el aprendizaje de los estudiantes. Se concluye que la autonomía pedagógica de los docentes será un factor importante para el éxito de la innovación educativa en el futuro. El análisis prospectivo revela que, en los escenarios más positivos, los docentes con mayor autonomía podrán adaptar sus métodos de enseñanza a las necesidades 71 específicas de sus estudiantes, potenciando el aprendizaje personalizado. Sin embargo, esta autonomía debe ser acompañada por el apoyo institucional y recursos adecuados para asegurar su efectividad hacia el 2035. Esta investigación presenta algunas limitaciones, como la dependencia de las opiniones de los expertos consultados a través del método Delphi, que reflejan el conocimiento actual y pueden no anticipar cambios significativos en el futuro. Además, factores externos como la inestabilidad política y económica pueden influir en los escenarios proyectados de manera imprevista. 72 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alliaud, A (2011). Narración de la experiencia. Pr�ctica y formación docente. Revista Reflex�o E A��o 19(2), 92–108. https://doi.org/10.17058/rea.v19i2.2357 Aparicio, L. (2022). 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